理论教育 创建防控电力风险的内部和外部信息沟通机制

创建防控电力风险的内部和外部信息沟通机制

时间:2023-05-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:信息沟通与风险防控息息相关,信息沟通可分为内部沟通和外部沟通两种。由此可见,防控风险,必须要重视信息沟通机制的构建。充分发挥外部信息沟通机制的作用,是电力企业践行“枫桥经验”的亮点。诸暨供电公司降低了电力风险的产生,避免社会矛盾的激化。作为社会治理的单元之一,电力企业创建内部信息沟通机制和外部信息沟通机制相互衔接模式,无疑是防范电力内部和外部风险隐患的有效方式。

创建防控电力风险的内部和外部信息沟通机制

信息沟通与风险防控息息相关,信息沟通可分为内部沟通和外部沟通两种。很多群体性事件都是因为信息沟通不畅,信息不对称而引发的。例如,在特高压工程的建设中,群众对工程的认知度低,有的群众甚至因误解产生恐惧感,从而对特高压工程的建设产生抵触和厌恶情绪。这时,就要善于运用企业治理中的信息沟通技术,否则,不仅会阻碍工程的顺利建设,还容易引起社会的不稳定。由此可见,防控风险,必须要重视信息沟通机制的构建。

(一)内部信息沟通机制和外部信息沟通机制相辅相成

内部沟通主要通过企业内部上下级之间常态化的信息交流来实现,通过内涵式发展使公众对企业产生信任。内部沟通是构建企业民主文化、彰显企业形象的重要方式之一。有效的内部沟通是基于企业的民主文化开展的,可以激发员工的主人翁意识和参与度,从而在源头上预防风险。外部信息沟通机制是企业依靠、动员企业的外部力量(例如借助党和政府的力量)所进行的信息交流,是企业引入社会学意义上的“社会资本”的过程。电力工程建设牵涉面广,经常要面对各种复杂情况,加之电力企业设施大多分布在野外,面临各类防不胜防的风险。能否赢得地方党委、政府部门和广大人民群众的支持,这直接关系到工程能否高效推进以及电网能否安全运行。

电力企业直接面对基层、面对群众,内部信息沟通机制和外部信息沟通机制必须双管齐下。防范各类风险事故,及时处置突发事件,只有企业员工上下一心,形成合力,才能取得良好效果。企业应当保障项目建设涉及居民的合法权益,最大限度地减少工程对环境、居民的不良影响,尽力实现利益共享。如施工过程中所修建的道路、供水管道等基础设施也应惠及周边群众。电力事业发展还离不开党委、政府的统筹支持,电力工程建设要以国家和地方发展为导向,主动服务大局,争取各级党委和政府支持并根据地方发展规划实施电网建设和治理。电力企业主动与各级党委和政府密切联系,将工程建设进度以及工程建设中存在的问题及时上报,不仅为政府投资决策提供依据,同时也有助于党委和政府协调解决电力重点工程实施过程中存在的困难与问题,这就是发挥信息外部沟通机制作用的具体体现。

(二)内部信息沟通机制和外部信息沟通机制各有侧重(www.daowen.com)

在内部信息沟通机制方面,诸暨供电公司践行“枫桥经验”,坚持群众路线,既重视内部沟通,更注重外部沟通,建立起有效的信息沟通机制,依靠群众、发动群众、为了群众,形成了内部有效防范社会风险的合力。在外部信息沟通机制方面,诸暨供电公司创建了政府主导、政企联动机制和面向群众的宣传和互动机制,将风险预防作为平安企业建设的重中之重,通过发挥综合治理的作用,防范化解电力风险。充分发挥外部信息沟通机制的作用,是电力企业践行“枫桥经验”的亮点。

建立电网建设政府主导、政企联动机制,服务地方经济社会文化发展。诸暨供电公司提交《关于加快特高压工程建设的建议》,提出成立由市领导任组长的特高压工程领导小组,组建相关保障工作小组。公司促成诸暨市先后出台了《诸暨市人民政府办公室关于诸暨电力工程建设政策处理的意见》及《诸暨市人民政府办公室关于加强电网建设保障和电力设施保护工作的意见》,明确电力工程建设政策处理赔偿标准,加强电网建设项目所在地方路径保护,为电网建设项目顺利实施提供政策支持。如灵绍特高压绍兴换流站建设项目中,公司多次与次坞镇党委政府研究磋商,并上门与站址周边村庄协商解释,以预租方式,对灵绍特高压绍兴换流站用地进行了保护,防止项目在通过立项审批前另做他用,确保特高压项目顺利“落地”。积极与国土局沟通对接,对满足报批条件的试填试夯区申请先行用地,提前进行施工,为接下来的整体施工提供强有力的前期保障。加强与市规划、国土、环保等部门和工程建设沿线的镇乡工作联络,做到每周五互通信息、每月碰头研究,为特高压项目“无障碍开工”提供属地支撑。又如,每年年初召开电网建设协调会,分管副市长与电网建设沿线各乡镇负责人要签订《电网建设政策处理责任书》,将电网建设的政策处理纳入镇乡街道的岗位目标责任制考核中,及时协调解决电网建设中出现的矛盾和纠纷。在镇乡层面,建立镇乡(街道)农电办公室+网格管理小组工作形式,负责电力设施保护、电力安全隐患整治等工作。镇乡农电办公室主任由分管副镇长或副乡长担任,供电所选派一名专业技术人员担任副主任。网格管理小组结合行政村设片情况设2—3个,小组长在村电工作队伍中挑选产生;在村居层面,则建立由村书记、村主任和村电工组成的村级管电组织,配合做好村居范围内涉及电力建设、电力设施保护等事务。通过上述政府主动、政企联动机制。诸暨供电公司降低了电力风险的产生,避免社会矛盾的激化。

建立面向群众加强宣传和互动机制。第一,公司编制《国网浙江诸暨市供电公司服务诸暨经济社会发展白皮书》,不仅向公众传播特高压落户诸暨的价值,也对公司服务地方经济社会发展所做的努力进行整体宣传。第二,利用诸暨最大的微信平台——“诸暨日报爱诸暨”,开展特高压相关知识竞答。通过这种活泼互动的形式,将有关特高压的价值深入公众的心智,并且在互动中了解并回应了公众关注的问题,为特高压落地诸暨营造了良好的社会氛围。第三,为消除公众对特高压工程会产生电磁辐射的质疑和抵触,组织村干部及部分村民参观已建成的位于诸暨市区110千伏城中变电站,通过电力员工的现身说法,使村民逐步消除了对换流站建设的抵触情绪,使工程能够顺利建设。第四,在特高压属地小学积极开展特高压品牌传播进校园活动。通过设立“特高压电网爱心助学金”、展出特高压知识展板、捐赠特高压及安全用电相关书籍和资料、开展主题征文活动,让属地小学的学生对特高压形成良好的品牌感知,并向其家长进行特高压知识普及,形成口碑宣传。同时,还邀请学生家长填写调查表,了解其对特高压的评价,并将反馈意见融入政策处理和后续工作中,为特高压工程的政策处理赢得了更多的情感认同。

作为社会治理的单元之一,电力企业创建内部信息沟通机制和外部信息沟通机制相互衔接模式,无疑是防范电力内部和外部风险隐患的有效方式。发挥群防、群治和群控的作用,更能实现综合治理的目标追求。只有形成内部信息沟通机制和外部信息沟通机制的相互促动,才能最大限度发挥预防、化解安全风险的作用,收到良好效果。

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