企业“枫桥经验”一方面创新了企业的内部治理结构，优化了治理方式；另一方面，强化了企业参与社会治理的角色和意识，并充分发挥合作共治的作用。企业“枫桥经验”推动自治、法治、德治“三治融合”，完善了共建共治共享治理格局。

（一）加强党建引领，发挥思想政治工作的独特作用

加强党建引领，发挥党员的先锋模范作用，做好思想政治工作，增强企业的活力，做大做强企业，这是企业“枫桥经验”的核心内容。在这方面，诸暨供电公司、富润集团和步森集团都做了有益探索，并在新时代不断创新发展。

诸暨供电公司推行“党员管理1+N”模式抓队伍，使党建工作逐步形成了三维立体式综合管理长效机制。“党员管理1+N”中的“1”，即党员必须参加组织关系所在支部的组织生活；“N”，即党员自主选择参加一次以上公司党委范围内其他支部的活动。创新党员管理模式，增强不同支部之间的整体协作性，引导党员自我管理。公司实行党支部工作“联评联考”，建立起党支部工作评价体系，通过支部自评与互评、联评联考办公室联评、党委审定的方式进行评价；实施一月一评，年度综合评定，进一步增强对党支部工作的常态化考核、信息化管理、科学化评价。公司通过“项目制管理”把工程项目管理办法引入支部活动管理中，建立“项目申报→项目审核→项目实施→过程管理→结项与验收→评比表彰→资料存档”规范化管理流程，以项目调动各党支部服务企业中心工作的积极性、主动性和创造性，增强基层党组织活动的针对性和实效性。公司还构建了“10+1”常态学习模式，即建立完善10项制度，创办1个管理学院的学习型党组织建设新举措。所谓10项制度，是指三会一课制、班组四会制、板报管理制、形势任务教育人人过关制、“面对面、肩并肩、心连心”谈心谈话制、读书管理制、明诸讲堂活动制、党员积分制、攀登计划制、“向他们学习”专栏制，力图用身边事教育身边人，形成学习先进、争当先进的浓厚氛围。

富润集团重视通过发挥思想政治工作的独特作用来凝聚员工的思想共识。首先，注重思想政治工作的方式方法。富润集团提出，思想政治工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众，围绕生产经营的中心展开，从大处着眼，从小处入手；要利用工余饭后，重视情感交流，热心、真心、耐心，见缝插针；要深入到职工宿舍、家庭，既润物细无声，又雷厉风行。党、工、团组织和各级思想政治工作者要注重学习和研究，不断提升思想政治工作理念，创新工作载体，提高思想政治工作的能力和水平。其次，保证新发展党员的质量，保持党的先进性和纯洁性。富润集团注重在知识分子、经营管理骨干、技术科研骨干、先进模范人物、生产一线青年职工骨干中发展党员，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点；建立党员定期思想汇报制度、支部学习和“三会一课”制度。集团党委还把是否坚持“三会一课”制度作为考核支部、总支“双争”目标管理的内容之一。

步森集团在加强党建引领方面，首先强调党委核心化。党委要充分发挥引领、保证、服务、监督作用，紧紧围绕企业生产经营，积极参与公司重大问题决策，加强思想政治工作，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重工作、落实生产任务中发挥先锋作用，维护职工的正当权益，推进和谐企业建设，促进科学发展。其次，推行党群一体化。实行党、工、团、妇组织计划共订、职位互兼、遇事共商、活动联办，对党群工作者实施职务补贴，提高党群工作者工作积极性；开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，加强企业群团组织建设。再次，推动组织规范化。大力推进企业党建工作创新，调整完善组织设置，保障党员主体地位和民主权利。探索流动党员管理的有效途径和方式，不断提高流动党员管理水平。丰富党组织活动载体，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。最后，实现党员示范化。推进党员人才工程，加强经营管理者、技术人才、党员和职工队伍建设，培育“四优党员”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优），为企业科学发展提供组织和人才保证；建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍，为企业党建工作健康有序开展提供保障。

（二）充分保障职工权益，完善相关实施机制

企业要实现以人民为中心，就必须充分保障职工权益，这也是企业持续发展壮大的要求。只有加强职工权益保障机制建设，才能增强凝聚力，进而推动企业平安运行，实现党的十九大关于“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”的要求。

诸暨供电公司实施暖心工程，从工作、生活、个人成长、职业提升、解决心理诉求等多个渠道为员工“谋福利”；每年开展各种形式和主题的谈心谈话活动，及时解决一线职工提出的意见和建议；关爱新进员工，开展“爱上诸暨”系列活动，让员工尽快适应新环境；关爱外地员工，在节假日送上问候和祝福；关爱困难员工，落实“金秋助学”等困难帮扶举措；关心退休员工，每年开展退休员工团拜会；打造健身房便利职工强身健体，设置母婴室方便女职工哺乳育婴；建立“阳光心灵工作室”，常态化开展“员工心理健康成长”活动，对员工实施心灵关爱；营造走廊美术馆陶冶职工情操，布置书屋为职工提供精神给养，构筑心灵驿站缓解职工压力，组织观影愉悦职工身心。

富润集团要求全心全意依靠职工办好企业，办好企业让职工有个依靠。集团切实关心外来员工的思想、工作和生活，每年春节都专门作出安排：对返乡过年的，帮助购买车票、船票；对留单位过年的，安排好年夜饭和业余文化活动；在年终总结评比时，优先考虑外来员工的评选名额，宣传他们的先进事迹，激发他们的工作干劲。每逢端午、中秋、冬至、春节等传统节日，集团还会安排慰问离退休老同志。尤其是每年的春节，集团组织慰问组，对近3000名离退休人员开展大规模的慰问活动，不捎不带不漏，足迹遍及诸暨城乡，即便是在外县（市）生活的离退休老同志也能收到邮寄的慰问礼金。

洁丽雅集团为充分保障各族员工的权益，调动他们的积极性，增强员工的凝聚力，建立了5100多平方米的清真食堂和8700多平方米的室内员工活动中心，活动中心配备有声、光、电齐全的大型舞台和高清电影放映设施，运动场、便利超市、特色餐馆、银行终端服务系统、托儿所、医务室等服务设施也一应俱全。为鼓励员工长期留在企业，公司专门制定了夫妻员工在公司工作满10年（单身员工工作满20年），赠送产权房一套的奖励政策。洁丽雅集团还翻译、编印各类维吾尔语汉语双语培训教材2万余册，以便各族员工学习和掌握国家法律法规、少数民族地区民族政策、基础日常汉语、企业规章制度等方面的知识。

步森集团充分尊重和依靠职工群众，关心职工群众疾苦，维护职工群众合法权益，为职工群众办实事做好事，增强其对企业的归属感和责任感；创新发展“枫桥经验”，健全信访调处机制，开展扶贫帮困活动，创建劳动关系和谐企业。因为外来员工人数较多，步森集团重视对外来员工的管理服务，创新外来员工管理模式，出台专门制度，探索出一条有特色的外来员工管理之路，即从外来员工一进公司，就坚持做到“四个一”（签订一份劳动合同、办理一份员工保险、发放一本员工手册、办理一本暂住证）。(www.daowen.com)

（三）建立企业综治平台，化解各类涉企矛盾纠纷

近年来，诸暨市全面加强“企业综治中心”平台建设，以网格化管理、社会化服务为导向，全面整合公安、司法、民政、人社、信访、法院等资源，建立协作配合、便民利民的企业综治平台；建立平台实体化运行机制，做到社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创、矛盾纠纷联调，通过多种方式、手段和方法，有效化解各类矛盾纠纷。作为重要的社会治理单元，凭借“枫桥经验”的优势，企业在矛盾纠纷化解中发挥了重要的作用。

诸暨供电公司成立了“电力综治中心”，建立了诸暨市首家集企业综治中心、信访接待室、矛盾调解室和企业践行“枫桥经验”展示于一体的综合办公区。公司实施差异化风险管理策略，对可能发生的社会风险进行归类，并制定了相应的处置措施与预案；成立电力纠纷人民调解委员会，依托司法、调解志愿者联合会等第三方力量，合力化解各类涉电矛盾纠纷，促进电力与经济、社会的和谐发展；创新矛盾纠纷沟通机制，最大限度减少由沟通不到位、信息不对称等导致的矛盾和纠纷。除了通过调解工作宣传法律和电力知识及相关的法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防涉电纠纷发生，防止矛盾纠纷激化外，公司还向市政府和有关部门反映涉电纠纷和调解工作的情况，提出防范涉电纠纷的意见和建议，并选聘群众信任、业务过硬、经验丰富的供电所一线员工担任“电力老娘舅”，及时化解涉电矛盾纠纷，维护社会稳定。

富润集团制定了主要领导联系制度。职工有建议、呼声、要求或工作、生活、思想等方面的问题，可直接向集团主要领导反映。对职工的来信、来函、来电，企业负责人要及时登记存档；对职工来信来访反映的问题，分轻重缓急，及时处理；对来访者的无理要求或过激行为进行说服教育，不激化矛盾。集团还成立了劳动争议调解委员会，设立劳动争议调解小组和集体协商小组，依法推行和监督集体合同制度和工资集体协商制度的实施。《六十条》要求，当职工与用人单位发生劳动争议时，公司调解小组要在一周之内完成第一轮调解工作，调解工作要尽可能做到不过夜；调解结论都要有书面答复，备案存档，并报告监事会；对无法达成和解的，争议双方可向上一级劳动部门申请仲裁。集团现有工会劳动保障法律监督员（兼外来员工联络员）30人，其中8人经培训获得法律监督员资格。

步森集团制定出台了《步森集团内部纠纷调解处理规定》，要求建立四个层次的调解网络，并明确了在本公司区域内发生的员工纠纷的处理原则与程序。根据该规定，对于在本公司区域内（含车间、宿舍）发生的员工纠纷，应遵循自下而上、直接调解处理的原则，即员工纠纷先由纠纷当事人所在车间（部门）主管进行调解，调解不成的移送保卫科调解，分公司保卫科调解不成的送集团保安部调解。对于公司区域外发生的本公司员工之间的纠纷，参照上述原则调处。因工作原因与外单位人员发生的纠纷，应及时与集团保安部联系并报当地公安司法机关处理。步森集团还成立职工调解工作站，聘请外来务工人员为联络员，参与调解矛盾纠纷。公司每年专门召开外来务工人员联络员会议，通报企业发展情况，听取员工意见建议。不仅如此，公司在所有生产车间都设立了调解小组，由车间主任或班组长任调解小组组长；各调解小组下面，又根据实际情况设立纠纷信息员。依靠企业、班组长、纠纷信息员的信息预报和调解，公司实现了“小事不出班组，一般纠纷不出车间，矛盾不上交”。近年来，步森集团的矛盾纠纷调解成功率达100%。

（四）积极参与社会治理，夯实主体责任

党的十九届四中全会提出，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。企业是社会治理的重要主体之一，应当积极参与社会治理，自觉夯实企业在社会治理中的主体责任。发挥企业在社会治理中的作用，是完善社会治理机制的有效途径。

诸暨供电公司积极、认真和扎实履行国有企业在基层社会治理中的社会责任。在诸暨市政府的牵头下，公司与溪北村建立了结对帮扶关系。溪北村因新一堂、继述堂、精益堂、徐氏宗祠（彝叙堂）等保存完好的院宅而远近闻名，旅游业近来发展很快，对供电可靠的要求越来越高。为确保该村村民生产、生活用电及旅游业发展顺利，公司主动联合当地政府对该村用电线路进行整治。为此，公司专门邀请华北电力大学古建筑学教授到村里聆听村民代表、政府人员、电力施工方等多方意见，在不破坏古村古貌的基础上，设计出经济实惠、符合实际、针对性强的最优施工方案，并以台区为单位，精心组织，推进用电线路整治。同时，为进一步强调古建筑安全用电问题，公司还专门开展了安全用电宣传活动，通过台区经理、电力志愿者的“串门式”走访，对建筑群中的用电线路进行检查，及时发现潜在隐患，并向当地居民普及安全用电知识，以提高溪北村村民对古建筑消防及安全用电的认识。

富润集团在《六十条》中要求：“让经营管理技术骨干通过辛勤劳动富起来，但不能让职工群众穷下去”，“职工的事，再小也是大事”。为帮扶弱势群体，集团于1996年成立了“困难职工基金会”，截至2020年年底，共募集资金2300余万元，累计捐款13万多人次，救助特困、困难职工18000多人次，救助金额2000余万元，成为职工抵御困难的坚强后盾。

洁丽雅集团打造的产业援疆项目，为解决“新疆少数民族地区群众对美好生活的需求和不平衡、不充分的发展”之间的矛盾进行积极尝试，得到了政府和社会的高度认可。在创新“双通道模式”中，洁丽雅集团开展了“帮一对十”活动，要求每个共产党员和管理干部，至少帮扶1户少数民族困难家庭，结对10名以上少数民族员工。据2017年统计，洁丽雅集团帮扶结对1201名少数民族员工，覆盖面达67%，加上各族员工之间互相结对，覆盖面已接近80%。