除经济的全球化外，统一的国际经济秩序与区域间的经济合作也是当今世界经济发展又一个重要趋势。当今世界，经贸在世贸组织的规范与领导下，对各国的约束力度逐渐增强，同时，各国也在寻求在开放完善的贸易规则下进行更深层次的贸易合作。欧洲、北美、东亚是当今世界最重要也最活跃的三大区域经济板块，这三大市场相互交叉、竞争、合作，并带动与影响世界其他区域经济体的活跃与发展。

（一）从GATT到WTO

GATT（General Agreement on Tariffs and Trade）指有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它于1947年10月30日在日内瓦签订，旨在通过削减关税和其他贸易壁垒，消除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。

从1947年至1993年年底，通过主持八轮多的多边贸易谈判，特别是第八轮的乌拉圭回合多边贸易谈判，GATT最终使发达国家的平均关税率从1948年的36%降低至20世纪90年代的3.8%，发展中国家和地区的平均关税降至12.7%，极大地减轻了关税壁垒。除此之外，通过达成《技术性贸易壁垒协议》《进口许可证制度协议》等一系列协议，非关税壁垒的作用也受到了一定限制。在解决贸易纠纷、制定国际贸易规章、研究与促进缔约国各方经济和贸易的发展等方面，GATT也发挥了极大的作用。

但是，由于GATT并不是一个正式的国际组织，对世界贸易的运行缺乏法律层面的约束和监管，如协议中存在着某些“灰色区域”，即缔约国为绕开总协定的某些规定，设置了在总协定法律规则和规定的边缘或之外的歧视性贸易政策措施；又如在发生争议时解决机制不够健全，以调节为主，缺乏强制性手段等。总而言之，随着世界经济化的快速发展，GATT已不能满足各国经贸往来的需要，急需一套更能为各国所广泛接受，有着法律约束，涵盖面更广且权利义务更为平衡的争端解决机制。

在这一情况下，WTO应运而生。WTO（World Trade Organization）指世界贸易组织，简称世贸组织。WTO在1994年4月15日的关贸总协定乌拉圭回合部长会议上取代GATT，并于1995年1月1日正式开始运作。

WTO的宗旨为：

（1）提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产与贸易。

（2）坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施。

（3）积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益；建立一体化的多边贸易体制；通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。

（4）以开放、平等、互惠的原则，逐步调降各成员关税与非关税贸易障碍，并消除各成员在国际贸易上的歧视待遇。

在处理该组织成员之间的贸易和经济事业的关系方面，以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的，努力达成互惠互利协议，大幅度削减关税及其他贸易障碍和国际贸易中的歧视待遇。

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中国与WTO

中国是1948年成立的关贸总协定（世贸组织的前身）的创始缔约方之一，于1986年正式申请恢复关贸总协定缔约方地位。1987年，关贸总协定成立中国工作组，处理中国复关事宜。1994年9月，中国提出一揽子谈判方案，并以此为基础与各方进行了全面谈判，但未能实现复关的目标。关贸总协定中国工作组共开过19次会议。

1995年1月1日，世贸组织成立。中国于同年7月11日正式成为世贸组织观察员，中国复关谈判工作组也于同年12月改为加入世贸组织工作组，并于1996—2001年举行了共18次工作组会议。中国在加入世贸组织谈判过程中，始终坚持三项原则，即：世贸组织作为一个国际组织，没有中国这个最大的发展中国家的参加是不完整的；中国只能作为一个发展中国家参加；中国加入世贸组织，其权利和义务一定要平衡。中国的立场得到了绝大多数国家的支持。2001年9月17日，中国工作组第18次会议通过了中国加入WTO的法律文件，这标志着中国加入WTO的谈判全部结束。11月9—14日，WTO第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈举行。11月10日，会议通过了批准中国加入WTO的决定。11日，中国签署了加入议定书。根据WTO有关规定，中国于12月11日正式成为WTO成员。

（二）区域经济一体化

区域经济一体化也称贸易集体化，指部分国家为应对不断加剧的国际竞争形势、适应国际贸易发展的需要，进而组成区域性贸易集团的一种社会经济政策。这一现象在20世纪60年代的西欧首次出现，并迅速在世界各地取得飞速发展。它旨在内部消除贸易壁垒，深化分工合作；在外部汇聚力量参与国际竞争，提高贸易竞争力。根据商品和生产要素自由流通的差别及各国合作机制的不同，可以将区域经济一体化分为以下六种形式。

1.特惠贸易协定

特惠贸易协定指成员国通过签订协议或其他合作方式，对进行贸易的全部或部分商品行使优惠关税政策，而对非成员国保持关税及其他贸易壁垒，是最为松散和低级的区域经济合作形式。东南亚国家联盟（东盟）就属于典型的特惠贸易协定的经济组织。(www.daowen.com)

2.自由贸易区

自由贸易区与特惠贸易协定的区别在于参与成员国彻底取消了贸易中的关税及其他壁垒，商品可以在区域内自由流通，但成员国仍各自保持对非成员国的贸易限制。目前，北美自由贸易区是世界上最大的自由贸易区。2018年10月16日，国务院发布《国务院关于印发中国（海南）自由贸易试验区总体方案的通知》，我国将建设覆盖海南岛全岛的、全国最大的自由贸易试验区和自由贸易港。

3.关税同盟

各成员国除在贸易区内取消任何关税和贸易壁垒，实现商品的自由流通外，还统一了对外的贸易政策，实行一致对外的关税和贸易壁垒。巴林、阿曼、科威特、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国于2003年成立的海湾关税联盟，是关税同盟的一个典型例子。

4.共同市场

共同市场相较于关税同盟，不仅取消了对商品在区域的流通限制，还允许资本、服务、劳动力等生产要素在成员国之间自由流动。比较典型的共同市场是欧洲经济共同体（现为欧洲联盟）。

5.经济联盟

除商品、资本、服务、劳动力等生产要素可自由流动外，经济政策（货币政策、财政政策）和社会政策（劳动就业政策、社会保险政策等）可以在成员国间协调一致地进行。目前，欧洲联盟已基本处于这种形式。

6.完全经济一体化

完全经济一体化是区域经济一体化的最高形式，要求成员国拥有统一的行政和执行机构，基本等同于一个扩大化的国家。目前世界上尚未形成此类经济体。

课程思政导读

为“一带一路”注入中国动力

中国深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实现持续发展，为“一带一路”注入强大动力，为世界发展带来新的机遇。这表明，中国不仅是“一带一路”建设的倡议者，更是负责任的参与者、有担当的行动者。

中国动力，是携手共进的合力。当今世界，经济增长需要新动力，发展需要更加普惠平衡，贫富差距鸿沟有待弥合。推动“一带一路”建设，中国强调共商共建共享，众人拾柴火焰高。向丝路基金新增资金1000亿元人民币，鼓励金融机构开展人民币海外基金业务，建设“一带一路”自由贸易网络，启动“一带一路”科技创新行动计划……这些实实在在的举措，将释放出巨大的发展动能，也将形成强大的示范效应，带动更多国家参与“一带一路”建设，共同谱写互利共赢新篇章。这样的“中国行动”向世界表明，中国愿同世界各国分享发展经验，但不会强加于人；不会重复地缘博弈的老套路，而将开创合作共赢的新模式，建设和谐共存的大家庭。

中国动力，是民生改善的红利。“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”“一带一路”建设不仅是经济的、贸易的，也是文化的、民生的；不仅是经济层面的互利共赢，更是文化和社会层面的相遇相知。向南南合作援助基金增资10亿美元，在沿线国家实施100个“幸福家园”、100个“爱心助困”、100个“康复助医”等项目，开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移4项行动等。这些掷地有声的承诺，为的就是让“一带一路”建设成果惠及沿线各国人民。4年来，“一带一路”在带给其他国家实实在在收益的同时，也让中国百姓享受到了发展的红利。当陕西韩城的苹果畅销俄罗斯、哈萨克斯坦，当浙江义乌的贸易公司搭上“一带一路”的快车，当重庆的跨境电商把生意做到欧亚非，买家和卖家的互惠共赢真正把“一带一路”铺进沿线民众心中，为“一带一路”建设奠定更加深厚的民意基础。

不做清谈馆，要当行动队。在推动“一带一路”建设和全球治理变革中，中国崇尚实干的精神是推石上坡的重要引擎。当前，制约世界经济复苏和增长的，是阻碍创新的壁垒没有突破，是隔断要素的沟坎没有联通。“一带一路”建设旨在打造包容开放的国际合作平台，是中国为世界提供的重要公共产品。这一倡议之所以能够得到这么多国家欢迎，正是因为做的是好事、干的是实事。

有国际媒体说，“一带一路”建设正书写经济全球化的新篇章。与参与各方携手同行，中国努力开掘推动世界经济持续增长的动力源泉，为构建和平繁荣的人类命运共同体提供动力支撑。沿着这条充满希望的道路走下去，人类必将迎来一个更加美好的明天。

（资料来源：人民日报，2017-05-19.）