理论教育 内在稳定器:财政政策的经济调节机制

内在稳定器:财政政策的经济调节机制

时间:2023-05-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:某些财政政策由于其本身的特点,具有自动地调节经济、使经济稳定的机制,因此被称为内在稳定器,或者自动稳定器。内在稳定器是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制,能够在经济繁荣时期自动抑制通货膨胀,在经济衰退时期自动减轻萧条,无须政府采取任何行动。财政政策的这种内在稳定经济的功能主要通过下述三项制度得到发挥。它们都是财政制度的内在稳定器和应对经济波动的第一道防线。

内在稳定器:财政政策的经济调节机制

某些财政政策由于其本身的特点,具有自动地调节经济、使经济稳定的机制,因此被称为内在稳定器,或者自动稳定器。

内在稳定器是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制,能够在经济繁荣时期自动抑制通货膨胀,在经济衰退时期自动减轻萧条,无须政府采取任何行动。财政政策的这种内在稳定经济的功能主要通过下述三项制度得到发挥。

首先是政府税收的自动变化。当经济衰退时,国民产出水平下降,个人收入减少;在税率不变的情况下,政府税收会自动减少,留给人们的可支配收入会自动地少减少,从而使消费和需求也自动地少下降。在实行累进税的情况下,经济衰退使纳税人的收入自动进入较低纳税档次,政府税收下降的幅度会超过收入下降的幅度,从而起到抑制衰退的作用。相反,当经济繁荣时,失业率下降,人们收入自动增加,税收会随个人收入增加而自动增加,可支配收入也就会自动地少增加,从而使消费和总需求自动地少增加。在实行累进税的情况下,繁荣使纳税人的收入自动进入较高的纳税档次,政府税收上升的幅度会超过收入上升的幅度,从而起到抑制通货膨胀的作用。由此,西方学者认为,税收这种因经济变动而自动发生变化的内在机动性和伸缩性是一种有助于减轻经济波动的自动稳定因素。

其次是政府支出的自动变化。这里主要是指政府的转移支付,它包括政府的失业救济和其他社会福利支出。当经济出现衰退与萧条时,失业增加,符合救济条件的人数增多,失业救济和其他社会福利开支就会相应增加,这样就可以抑制人们收入特别是可支配收入的下降,进而抑制消费需求的下降。当经济繁荣时,失业人数减少,失业救济和其他福利费支出也会自然减少,从而抑制可支配收入和消费的增长。

最后是农产品价格维持制度。经济萧条时,国民收入下降,农产品价格下降,政府依照农产品价格维持制度,按支持价格收购农产品,可使农民收入和消费维持在一定水平上。经济繁荣时,国民收入水平上升,农产品价格上升,这时政府减少对农产品的收购并抛售农产品,限制农产品价格上升,也就抑制农民收入的增长,从而减少了总需求的增加量。

总之,政府税收和转移支付的自动变化、农产品价格维持制度对宏观经济活动都能起到稳定的作用。它们都是财政制度的内在稳定器和应对经济波动的第一道防线。

课程思政导读

中国公布“战疫”成本,所有国家沉默了(www.daowen.com)

2020年伊始,新型冠状病毒肺炎疫情突如其来,如今已经成为全世界很多国家的“公敌”。我国从一开始的慌乱、措手不及,一步步到如今日渐好转,付出了多少,又经历了多少,是世界各国无法想象的。就在日前,中国公布了“抗疫”成本,不仅使中国国内民众心头一热,世界各国也都为此沉默了。

他们的沉默不仅仅是感叹中华民族有如此强大的向心力,更是敬佩中国战胜疫情的魄力与勇气。疫情期间,全球支援湖北的医护人员就高达4万人,再加上湖北省本地的医护人员,约有17万人在这两个月里离开了家人,牺牲小我,迎来了“抗疫”的曙光。而17万医护人员每天都有政府的补贴,这样一算,每天光是医疗人员的补贴就得花费3400万元。如果你觉得三千多万已经是常人无法想象的数额,那么事实会告诉你,这和整个疫情期间所花费的费用相比,仅仅是九牛一毛。

据统计,自从年初“抗疫”以来,光是为了确保基本物资供应以及医疗物资建设,中央政府就已经花了1169亿人民币!而这个数字,不仅仅代表了中央政府在疫情之际,帮民众渡过难关的赤诚之心,更向全体中国人民表明了要和全体民众风雨同舟的决心与毅力。光是基本物质需求就上千亿元,整个社会因为疫情而造成的损失将是我们无法想象的。就拿火神山和雷神山这两个基本医疗建设来说,其造价就高达10亿元左右。

我国本来就是拥有14亿人口的大国,再加上在春节前,有近500万人离开武汉,返乡过春节。如此大的人口基数,我国却在短短两个月内将疫情有效控制,这得益于我国举全国之力,在极短的时间内,调动了全国的人力、物力和财力,来共同应对这次疫情。即使在疫情最为严重之时,我国也未曾向任何一位治疗者收取任何的费用,全部的检测以及医疗防护物资都是免费的。因此,仅一天“抗疫”的成本就高得我们无法想象。据悉,每天花在检测上的费用就高达600万元。但无论耗费多少,只要最终我国能够成功战胜疫情,那么所做的一切努力和付出,就都是值得的。

随着湖北武汉疫情得到有效控制,全国各地的医疗团队开始撤离武汉,而武汉人民为了表达对这些英勇无畏的医疗人员的支持,夹道为他们送别、致谢,如此感人的一幕,湿润了多少人的眼眶,又温暖了多少武汉人民、中国人民的心。这些“抗疫”人员不畏风雪而来,待到春暖花开之时,武汉人民为这些英雄热泪送别。中国人民“一方有难,八方支援”的民族情怀让人感动。而如今新型冠状病毒疫情基本得到全面的控制,是所有中国人共同努力的结果,这就是中国力量

(资料来源:新浪网,2020-03-24.)

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