生产要素的供给是指最初的生产要素，如劳动、土地、资本和企业家才能的供给，不包括中间要素的供给，如原材料、汽车制造中所需要的钢材等生产过程中的中间产品。生产要素的供给主要有以下几种类型。

1.自然资源供给（主要指土地）

这类资源是生产中所有使用的自然界中本来就存在的资源，例如土地、水、原始森林和各类矿藏。

2.资本供给

资本是生产中所使用的资金。资本一般有两种形式，一种是物质资本，如厂房、设备、原材料和流动资金等；一种是人力资本，指的是体现在劳动力身上的体力、文化和技术状态等。本章内容中的资本主要指物质资本。

3.劳动供给

劳动的供给量一开始是随着价格的增加而增加的，但随着价格的不断增加，劳动力的需求会不变或减少。

4.企业家才能的供给

企业家才能是指企业家在整个生产过程中经营和管理企业的各种能力。在同样的生产要素和环境条件下，采用不同的企业家来经营，结果往往差别很大，这就表明了企业家才能这个要素在生产中起到了重要的作用。

什么样的人才能被称为企业家，听听春蔚怎么说

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中央出台第一份要素市场化配置文件　数据作为新型生产要素被写入文件

2020年4月9日，中共中央、国务院正式公布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（简称《意见》）。这是中央第一份关于要素市场化配置的文件。《意见》分类提出了土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域的改革方向，明确了完善要素市场化配置的具体举措。数据作为一种新型生产要素被写入文件，《意见》强调要加快培育数据要素市场。

第一，推进政府数据开放共享。优化经济治理基础数据库，加快推动各地区、各部门间数据共享交换，制定出台新一批数据共享责任清单。研究建立促进企业登记、交通运输、气象等公共数据开放和数据资源有效流动的制度规范。

第二，提升社会数据资源价值。培育数字经济新产业、新业态和新模式，支持构建农业、工业、交通、教育、安防、城市管理、公共资源交易等领域规范化数据开发利用的场景。发挥行业协会商会作用，推动人工智能、可穿戴设备、车联网、物联网等领域数据采集标准化。

第三，加强数据资源整合和安全保护。探索建立统一规范的数据管理制度，提高数据质量和规范性，丰富数据产品。研究根据数据性质完善产权性质。制定数据隐私保护制度和安全审查制度。推动完善适用于大数据环境下的数据分类分级安全保护制度，加强对政务数据、企业商业秘密和个人数据的保护。

生产要素的形态随着经济发展的时代特征不断变迁。土地、劳动力是农业时代重要的生产要素，之后资本成为工业时代重要的生产要素，还催生出技术、管理、企业家才能等更多生产要素。随着信息经济发展，以大数据为代表的信息资源正在朝着生产要素的形态演进。

数据生产要素属性的提升，关系着经济增长长期动力，关系着我们国家发展的未来。世界各国都把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能，在前沿技术研发、数据开放共享、隐私安全保护、人才培养等方面做出了前瞻性布局。我们也要推动实体经济和数字经济融合发展，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，同时，要运用大数据提升国家治理现代化水平，推行电子政务，建设智慧城市，构建全国信息资源共享体系。利用大数据平台，分析风险因素，提高感知、预测、防范能力。

基于此，《意见》吸收各方观点，根据生产要素的重要性和时代性，明确将数据作为一种新型生产要素写入政策文件，是要充分发挥数据这一新型要素对其他要素效率的倍增作用，培育发展数据要素市场，使大数据成为推动经济高质量发展的新动能。

数据要素部分，《意见》明确提出，要着力加快培育数据要素市场。通过制定出台新一批数据共享责任清单、探索建立统一的数据标准规范、支持构建多领域数据开发利用场景，全面提升数据要素价值。

（资料来源：澎湃新闻网，2020-04-10.）