由于缺乏全面、有效的市场信息，农民进行土地流转时往往凭自己的直觉和经验，从而导致生产遭受损失的事件屡见不鲜。地方政府在制定土地流转政策时，由于对国内、国际土地市场信息不了解，把握不准确，也不能对辖区内土地进行合理布局和规划。借助互联网平台，能够实现土地流转信息的网上发布和网上交易，使农户摆脱土地流转的困境，从根本上解决大部分种植户由于市场信息匮乏导致的眼界短浅，赋予农户更多的选择权；一方面使急于寻求土地的人找到达成自己意愿的土地，同时也可以解决一些农村家庭因为主要劳动力外出务工带来的土地闲置问题，从根本上解决土地信息的供求矛盾。当前，国内一些土地流转信息平台采用了O2O模式，将土地流转与电子商务相结合，通过线上操作，用户可发布土地供求信息；而线下的实体土地流转中心，可提供土地信息核实、陪同勘察、价值评估、法律咨询、土地项目策划等服务。平台的主要服务对象包括农户、土地投资者、土地流转机构和与土地流转相关的个人或组织。

1.土地流转信息平台功能

土地流转信息平台采用线上、线下相结合的方式，主要提供信息、工具、数据、金融等全方位服务，线上可发布、查询土地流转信息，线下是实体性的土地中介服务机构。土地流转信息平台也是一个资源整合平台，它以互联网为平台或传播载体，将全国范围内掌握闲置土地的农民、土地流转中介机构、土地种植企业三者有机地结合到一起，实现土地资源的流转和优化配置。主要实现如下功能与服务：

（1）土地需求信息的登记。对于土地需求用户，在找不到土地的情况下可进行土地需求登记和相关信息的录入，也能够让拥有土地的农户同时获得需求客户，目的在于通过信息搭建供需之间的桥梁。

（2）土地信息搜索引擎。通过土地流转信息平台，可以通过输入关键词进行土地信息模糊搜索，根据复杂的土地要求进行初步筛选，也可以仅仅按照价格、面积、位置等检索，更可以对土壤、环境、自然因素等多个细节进行土地筛选。

（3）土地数据中心。可以通过土地流转信息平台数据中心查看全国土地流转的面积、价格、发布等走势图和指数图，更可以选择多个省份进行对比查看，进一步还可实现像股市分析工具一样的土地数据中心。

（4）土地评估系统。土地流转信息平台涵盖了土地估价系统功能，可根据《中华人民共和国国家标准GB/T 28406-2012》进行农用地估价，可对土地进行市场价格评估，提供地级市的土地基本价格指数。

（5）土地信息展示系统。土地流转信息平台中的数据信息，分为信息报告化展示和虚拟现实化展示，可展示土地的图片、卫星地图、经纬度、海拔高度，以及土地的多角度视频、照片等。

（6）土地数据化展示。用以展示某地区的土地成交数据和未来预测数据。

土地流转信息平台的不足之处。在线土地流转模式在盘活农村闲置土地、促进土地流转信息公开透明、实现土地跨区域交易和加速土地有效流转等方面成效比较显著，为解决农村土地流转市场信息不对称问题、推进农村土地加速流转提供了新模式。但土地流转信息平台在具体运作过程中也暴露出一些问题：一是信息的准确性、真实性方面有待提高。提供土地信息的农户对土地的评估主要是基于自身经验而非专业化测评，因此存在信息填报不规范等问题，甚至有时出于自身利益考虑，在填报信息时存在隐瞒行为。平台提供的土地质量评估不权威。由于评估提供的信息有限，没有涵盖土地资源信息所有维度，评估内容不完整，在实际操作中容易导致误解和分歧。二是平台互动功能有待提高。土地流转平台在解决土地流转信息不对称方面发挥了重要作用，极大地降低了土地流转信息获取的成本，但在议价成本和谈判成本等方面所起到的作用并不大。平台应立足增加这方面的功能，使平台真正成为一个在线的平台。三是平台的管理水平还有待提高。对于大多数土地流转信息平台来说，平台受众面广、进入门槛较低，互联网用户注册后即可进入平台浏览相关平台信息，但平台对用户信息的审核较少，对平台用户身份和信息的把关不够严，在一定程度上影响了土地等信息的真实性，导致通过平台实现土地流转过程中的欺骗、欺诈等行为时有出现，既损害了合法用户的权益，也降低了平台的信誉。

2.土地流转信息大数据应用

土地流转信息平台可搜集大量的土地供求及交易数据，数据包括了四大板块：土肥数据、农地数据、用户数据、行业数据。其中“土肥数据”板块对存储在系统中的每一块土地的土壤类型、土壤肥力、PH值、干湿度、种植偏好等都有翔实的数据记录，可以为农地投资开发者提供科学依据。通过用户数据、行业数据等，使得土地流转市场的价格透明化，土地流转的流程进一步优化。一些平台运营商还开发了农地估价系统、GPS测亩仪（启动GPS测亩仪客户端，只需绕着土地走一圈就能获取实时面积、坡度、周长、海拔等土地基本信息）等行业工具。随着互联网与土地流转行业的深度融合，流转农户得到的市场信息和决策指导依据会越来越多，过去那种盲目的土地流转将有望从源头上得到根除。此外，通过线上与线下的结合，依托平台的线下服务中心，可以为找地客户提供从挑选到成交的专业土地流转经纪服务；为政府、农户提供从土地评估、整合到招商引资、运营、推广等全套农村资产盘活服务，在一定程度上解决了农村土地规模小且分散、无法规模化经营和与现代产业有效衔接等问题。其规范的操作模式和标准化操作流程，促进了城乡土地流转效率的提升和公平公开，同时给农户带来更安全、安心的土地流转成交体验。

土地流转信息平台以用户交易数据为基础，通过大数据技术应用，从土地流转指数、土地成交状况、土地发布量等方面，可实时展示全国各省区土地的交易情况，便于政府有关部门、相关企业或土流户准确地把握土地市场变化情况。

（1）土地流转指数。土地流转指数是用以概括土地流转市场活跃度的指标，即以指数形式展示全国土地流转市场现行状况：指数上涨，表示土地流转市场趋于活跃；指数下跌，表示土地流转市场低迷。土地流转指数是建立在土地流转信息平台汇聚的海量用户实时交易行为数据基础之上，同时融入了土地流转舆情数据、农产品价格、土地流转金融市场等数据，以指数形式反映全国土地流转市场现行状况，为数字化展示与研究土地流转市场运行状况提供了平台（见图12）。

图12　全国土地流转指数

（2）土地成交状况实时显示。能够实时显示全国累计已交易土地（万亩）。按照从高到低的排名可以显示全国土地成交面积前10位的省区。并按照农业用地、工矿仓储、商业用地、住宅用地、水域水利用地和其他用地，实时显示土地各类型交易面积占比；按照耕地、林地、园地、草地、养殖用地，实时显示农地各类型交易面积占比等（见图13）。(www.daowen.com)

图13　按照土地用途和类型显示土地交易面积占比

（3）土地发布量。实时显示全国累计土地（万亩）发布数量，显示全国各省区域土地发布量排名。并按照农业用地、工矿仓储、商业用地、住宅用地、水域水利用地和其他用地，实时显示土地发布量；按照耕地、林地、园地、草地、养殖用地，实时显示农地土地发布量。比如，2020年3月全国累计土地（万亩）发布数量各省区域排名依次为：贵州、内蒙古、山东、河南、湖南、河北、江西、黑龙江、辽宁、山西。

（4）全国土地行情。可通过查询显示指定时期内（年）各省区耕地、园地、林地、牧草地等面积及变化情况，按照耕地面积、农户数量、合同数量、经营权证数量显示全国指定时期内（年）耕地承包经营及变化情况，以及指定时期内（年）耕地流转速度、耕地流转去向、耕地流转用途及变化情况等（见图14）。

图14　2010年-2016年全国承包耕地面积（万亩）变化情况

3.未来融合发展趋势

线上与线下的融合。在土地流转方面，“互联网+土地流转”模式的兴起，在变革传统土地流转信息传递方式的同时，对有效解决农村土地流转中存在的信息不对称等问题发挥了积极作用。土地流转信息平台就是通过信息的方式，把土地流转有关各方通过互联网有机组织到一个平台上，形成完整的服务网络体系。“互联网+土地流转”模式推动了我国土地的市场化流转，将线下土地市场流转变成了O2O模式，极大地激发了土地流转的活力。未来的发展，必定是有关土地流转的各方相互融合，实现线上线下的无缝连接；通过土地流转平台快速发布供求信息，同时在各地设立线下实体交易服务中心；交易服务中心主要提供土地信息核实、协同勘察、土地价格评估、法律咨询和交易协作等项服务。对于平台运营商来讲，可以通过收取加盟费和管理费来盈利，实现平台企业、农户、土地投资者、土地流转机构的多赢。

图15　2007年-2016年全国土地流转变化情况

图16　2010年-2016年全国家庭承包耕地（万亩）流转去向变化情况

图17　2010年-2016年全国土地流转用途变化情况

行业与业务的融合。可以通过信息平台把与土地流转相关的行业与业务进行整合，打造土地市场、流转中心、土地金融、土地数据和土地资讯一体化平台。其中，土地市场负责发布流转土地供求信息供交易用户使用；流转中心负责为用户提供线下预约勘察土地等服务。土地金融属于在线土地流转平台与相关银行和保险公司合作项目，主要负责为用户提供土地贷款和土地保险。土地数据和土地资讯用于分别发布全国土地行情、在线土地流转平台相关数据以及全国最新土地政策和农业政策。通过设立流转服务门店、培育土流经纪人提供线下实体交易服务。土地服务实体包括投资服务产品、土地金融产品、土地交易服务和土地配套服务，其中，投资服务产品针对土地投资者提供会员服务和针对林权、荒山投资的林权投资和荒山投资方面的服务；土地金融产品包括土地银行、电子契约、投资基金和担保融资；土地交易服务包括土地中介、竞价会和推荐会；土地配套服务包括针对农业、工业、商业地产项目的策划以及针对农家乐、开心农场、种植项目等招商加盟的农业项目和与土地相关的法律服务。