窃电、违约用电行为的查处是用电检查工作的一部分,但不同于电力电气设备的检查工作,检查行为具有查处违章违法用电行为的功能,因此,检查人员必须严格依照电力法律法规开展用电检查工作,在查处窃电、违约用电行为中,正确理解、使用法律条款,做到行为规范、处罚准确,依法依规查处每一件窃电及违约用电行为。

查处窃电、违约用电的法律依据有《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《用电检查管理办法》、《供电营业规则》等法律法规,同时规范了用电检查人员检查行为。通常检查工作活动中的一般原则如下。

(1)检查程序合法。检查前应填写《用电检查工作单》,经审核批准后方可开展工作,检查结束时,用户签字后,存入检查档案。在反窃电或则反违约用电的专项活动中,应先制订活动方案,统一开展检查行动,可以不填写《用电检查工作单》。

(2)配置现场检查工器具。检查前,应检验现场的检查仪器和工具(如电能现场校验仪、用电现场检查仪、互感器校验仪、变压器特性检查,电工工具等),取证器材(如照相机、摄像机、录音笔等)。

(3)配备用电检查人员。现场检查工作不得少于两名用电检查人员,开展检查时,应先向用电客户出示《用电检查证》。

(4)现场检查的安全。在检查方案中,详细制定人身安全、交通安全、检查安全,防范查处过程中发生安全事故。

(5)窃电及违约用电行为定性准确。以事实为依据,注重窃电、违约用电现场的证据,按照电力法律法规的相关规定,确定违章违法行为的性质。

(6)依法保护违章违法用电现场。发现存在违章违法用电行为现场后,严禁擅自变动现场,必须有当事人在场的情况下,方可进行下一步检查工作。(www.daowen.com)

(7)现场证据合法有效。依据电力法律法规,用电检查人员具有临时取证权,在公安干警介入调查前,为了保护现场,用电检查人员可以进行必要的取证工作,如拍照、录像、录音等。

(8)核查用电信息。现场计量装置与SG186营销管理系统的档案资料进行比对,分析用电信息,筛选异常用电信息。

(9)现场用电负荷清理。现场用电负荷是确定处罚量的重要辅助证据。

(10)现场检查确认存在违章违约用电的,用电检查人员应开具《用电检查结果通知书》一式两份,用户签字后,一份送达用户,一份存档。

(11)现场确认存在窃电行为的,应立即想上级管理部门汇报,或者向当地公安机关报案,请民警参与案件的调查处理,并向当事人开具《违章用电、窃电通知书》一式两份,用户签字后,一份送达用户,一份存档。

(12)查证属实的违章违法用电行为,依照电力法律法规进行处理。