在温岭市城市新区建设中，如不能解决好上述问题，九龙湖将会变成空湖、死湖、臭湖。台州市城区的河网水系前几年也出现同样的问题，有专家曾设想在城区河网的6个入口与出口建闸隔断，以成相对独立水系，为防止外来污染传入和利用长潭水补给抬高水位，改善城区的水环境，但由于技术、经济上的原因，暂未实施。杭州西湖用钱塘江之水为水源，建成日引水达40万m3的西湖引钱塘江水工程，年引水量已达到1.2亿m3以上，远远超过流域自然径流量，使湖水停留时间从原来3个月缩短为20多天，取得了较好的效果。借鉴他们的经验，我们的关键问题是首先没有补给的水源。按照长潭水库的水量分配方案，可供温岭每天15万m3的生活饮用水和农业灌溉用水，没有考虑生态用水，而且将来越来越不可能分配给温岭市生态用水。如果按照台州市北水南调的方案，比如说引仙居等地的水来作为补给水源，也会遇到水道、水量、代价等技术、经济问题。为此，笔者认为要解决新区的水环境问题，必须从全局、长远考虑，采取政策、技术、管理体制多轨齐下加以解决。

3.1 把城市新区水环境同全市的水资源保护、开发、利用协调统一起来

统筹考虑全市的防洪、排涝、抗旱、供水、节水，通过污水深处理和回收利用，综合利用水资源。温岭市多年平均水资源总量为8.03亿m3，人均水资源量712m3，不到全国人均水资源量的30%，是一个缺水十分严重的地区，但每年排入东海的涝水近6亿m3，这是因为水域逐年减少、地表沉降、河网调蓄能力太弱，导致宝贵的水资源白白浪费。地表沉降还对水系水位的调度控制带来了难以协调的矛盾。虽然九龙湖工程实施后，可增加常水位下河道容积186万m3，增加可供水量约465万m3，但与近年来缩减的水域相比不到1/5。金清排涝二期工程实施后，水域面积也将进一步增加，只是暂时缓解水域面积削减、河网调蓄能力剧降的局面。根据供水平衡分析，全市的水资源总量，基本能满足目前全市的生产、生活、生态用水。但如何有效解决这个问题，就必须要遵循水资源自然生态、经济生态、社会生态的原则，树立系统治理观，改进水系总体规划，运用现代的洪水管理思想，优化配置水资源。

3.2 建立水务统一管理体制

现代城市水环境是一项综合性治理工程，涉及多个部门和多个领域，建立涉水事务统一管理体制，成立城市水务统一管理部门，改变 “多龙治水”的状况，是现代城市统管水事的最佳模式。要强化取水许可和排污许可制度，建立建设项目水资源论证制度和用水、节水评估制度。凡需要办理取水许可的建设项目都必须进行水资源论证。今后城市新建和改扩建的工程项目，在项目可行性研究报告中，应有用水、节水评估的内容。同时，严格执行环境影响评价制度，实行污染物排放总量控制。

3.3 改变在城市建设中传统的铺设水泥地面、方砖或沥青油面的做法

在城市建设中，为了美化环境，在人行道、停车场、林荫道、广场等地进行了地面硬化，铺装了大量传统的水泥地面方砖或沥青油面。由于水泥地面、方砖或沥青油面均为不透水材料，使得降雨产生的径流白白流失。所以，改变传统的做法，改造水泥地面方砖或沥青油面，改用透水构件，达到减少城市水文效应、蓄渗雨水、回补地下水、涵养水源的目的。(www.daowen.com)

3.4 完善污水处理

污水深度处理与利用是解决城市水环境的切入点，城市排水系统是促进城市用水的健康循环，恢复水环境的生命线工程。污水处理厂是排水系统的结尾，也是城市水环境治理的龙头工程。要集中治污与分散治污相结合，重新梳理老城区污水管网，实施 “市区污水支管直接到户”工程。最终实现 “雨污分流”——即污水入管、雨水入河；排污分类管理—— “眉毛”、“胡子”分开抓，减少发生二次污染河流、污染水环境事件。

3.5 节约用水，减少污水排放量

温岭市人口密度大，工业企业发达，城市用水量大，污水排放量多。通过宣传和教育，提高社会对水与人类关系的了解，培育珍惜水的意识，弘扬良好的水文化；在土地管理和城市总体规划上要注入水循环概念；加强水资源严重短缺的思想教育，增强全社会对水的忧患意识，使广大群众懂得保护水资源、水环境是每个公民的责任。

3.6 统一排放标准，加强监测公示制度

在全市范围内，制定同一污水排放质量标准，让所有的工业企业站在同一标准线上，开展排废排污的监测和控制，取消容许或罚款变相允许超标排放的所有行政行为，杜绝以牺牲公共环境换取少数人或个别部门利益的行为长期合法化。设立服从于水域统一管理的监测系统，通过对城市下水道口的严格监测，建立下水道和供水质量监测结果定期公示制度，以大众舆论督促管理落实。将水环境保护事业由面控制向点面共同控制的方向推进，把城区水环境的最大隐患有效化解。