1.当前安全生产的主要问题，如图3-106所示。

图3-106 当前安全生产的主要问题

2.安全生产的重要性

安全生产是关系到我国社会稳定大局及可持续发展战略实施的重要问题，安全生产与人口、资源、环境是我国的一项基本国策。

安全生产的重要性如图3-107所示。

安全生产的特性如图3-108所示。

3.我国控制安全生产的基本政策

安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局，国家高度重视并采取一系列重大举措加强安全生产工作。今后国家将公布：

1）控制指标（安全生产事故死亡人数）公开发布，使各地政府加强领导，加强监管。

图3-107 安全生产的重要性示意

图3-108 安全生产的特性

2）控制指标公开发布，使安全生产责任落实到基层、落实到企业。

3）定期公布安全生产控制指标实施进展情况和发生重特大事故责任单位，让人民群众及时了解安全生产形势和状况，接受社会监督。

某年我国安全生产事故死亡人数及控制指标见表3-54；2009年特别重大生产安全事故责任企业具体情况见表3-55；2007年我国特种设备共发生伤亡事故256起，其中死亡325人，受伤285人，详见表3-56；特种设备事故发生环节见表3-57。(www.daowen.com)

表3-54 某年我国安全生产事故死亡人数及控制指标

表3-55 2009年特别重大生产安全事故责任企业（单位）

表3-56 2007年我国特种设备发生死亡事故情况

（续）

表3-57 特种设备事故发生环节

4.【案例3-26】 近年来发生的特别重大及重大安全生产事故

1）2009年2月22日2点20分山西屯兰煤矿南四盘区12403工作面发生瓦斯爆炸，造成77名矿工遇难，发生一起特别重大安全事故。据媒体介绍发生这起安全生产事故的直接原因，一是煤矿内通风设备未起到作用；二是检查瓦斯含量的仪器部分失灵。初步认为山西屯兰煤矿发生事故原因是管理意识淡薄，特别是设备管理存在缺陷和失误。

2）2007年4月18日7：45，辽宁省铁岭市某特殊钢有限责任公司炼钢车间丙班人员正在吊运作业，一个装有约30t钢液重达60t的浇包位于浇注台车上方，包底距地面5.5m开始下行作业，在吊运至铸锭台车上方2～3m高度时，突然发生滑落，包底猛烈撞击浇注台车，使浇注台车发生偏移，浇包则向相反方向倾覆，包内近30t温度约1590°C的钢液涌出，冲向6m外的直空炉平台下方工具间开门方向，造成在工具间开班前会的甲班31人死亡，6人受伤。

起重机主钩开始下降作业时，由于下降接触器的控制回路中有一个连锁常闭辅助触点锈蚀断开，下降接触器不能被接通，致使驱动电动机失电；电气系统设计缺陷，制动器未能自动抱闸，导致浇包失控下坠；当驾驶员发现浇包下降异常时，将操纵手柄打回零位，主令控制器回零后，制动器制动力矩严重不足，未能有效阻止浇包继续失控下坠，浇包撞击浇注台车后落地倾覆，造成多人死亡，是导致事故发生的直接原因。

3）2007年11月14日10：40左右，江苏省无锡市某花园D区A8号房屋住宅工地，一台SCD200/200型施工升降机西侧的吊笼载有17人和一辆手推车，下降至25层左右时，吊笼开始失速坠落地面，发生房屋起重机械特大事故。事故造成11人死亡，6人受伤。

事故单位对施工升降机维修检修不及时，造成的电器故障，致使驱动电动机失电，吊笼开始失速；操作工发现吊笼失速后，将制动开关置于急停位置，吊笼电磁制动电动机的制动力矩不能承受吊笼负荷而加速下坠，从而引起防坠安全器启动，其产生的水平分力导致保证吊笼齿轮与齿条定位导向的下背轮螺栓承受不住剪切力矩而脱落，加之背轮螺栓的松动，最终驱动防坠齿轮与齿条之间的间隙加大至脱离，防坠安全器失去保护作用，吊笼加速坠落地面而发生事故，这是导致事故的直接原因。