习近平主席在2017年的“一带一路”国际合作高峰论坛上，明确表示“要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路”。人类正处在第四次科技革命前夕，包括中国在内的“一带一路”沿线国家大多处在全球价值链的中低端，如果能抓住第四次科技革命的机遇，将为“一带一路”框架下沿线国家平衡普惠的发展带来巨大的动力。因此，中国和沿线国家都投入了大量的资源，从数字经济战略合作层面、科研合作层面和智慧产业共建层面进行了大量的合作和布局，共同推进各种高科技合作，在数字经济的引领下从战略层到研发层，再到产业层的发展和落地。

从全球科技发展趋势看，数字经济已经成为全球发展的动力，其不仅将为“一带一路”的贸易畅通、产业和文化融合带来巨大的动力，同时也将极大地改变“一带一路”沿线国家的经济发展模式和人民生活方式，更是“一带一路”沿线国家之间整合科技和经济资源，把握第四次科技革命机遇，实现“后发先至”式共同发展的关键所在。因此，联合沿线国家共同制定前瞻性的数字经济战略，是过去5年中，“一带一路”在建设“智慧之路”历程中取得的最重大成就。在这个过程中，很多沿线国家之间不仅就数字经济的发展路径达成了共识，同时通过民间企业和国际组织的努力，逐渐形成了在“一带一路”沿线国家之间共建共享数字经济时代红利的发展战略。

2017年，在乌镇举办的第四届世界互联网大会上，中国、沙特阿拉伯、阿联酋、老挝、塞尔维亚、泰国、土耳其等国家的有关部门共同发起了《“一带一路”数字经济国际合作倡议》（以下简称《数字经济倡议》），明确提出沿线国家将在“开放共享”的原则下，共同推动“数字经济”在有关国家的落地，同时积极建设以互联网为基础的“一带一路”国家间数字经济的互联互通、共享共治的发展模式，弥合发展中国家和发达国家之间的数字鸿沟，探索全新的跨国数字经济发展和治理模式。这份倡议明确了在“一带一路”框架下，沿线国家推动数字经济发展的主要路径，涵盖了数字经济战略、数字经济治理、数字经济生态、数字经济合作平台和数字经济支撑体系等多方面推动数字经济发展的路径。倡议要点，如表2-20所示。

表2-20　“一带一路”数字经济国际合作倡议要点

资料来源：王沥慷．世界互联网大会今开幕，多国发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》[EB/OL].（2017-12-03）[2018-12-02]. https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/38241.htm.

强调“一带一路”框架下，数字经济战略制定将秉承互相尊重和公开透明的原则。《数字经济倡议》明确“鼓励促进合作并尊重自主发展道路”，即各国在制定数字经济发展战略的过程中，鼓励沿线国家在加强交流、增进相互了解的基础上，提倡在政策制定、监管领域的合作，减少、消除或防止不必要的监管要求的差异，同时也必须尊重不同国家基于自身道路的选择差异。在政策层面上也将“鼓励培育透明的数字经济政策”作为重要原则，即在数字经济政策的制定方式上、政府数据公开上、政府采购上以及对企业的数字产品服务供给方面，强调公开透明，以确保沿线各国的共享。

提出以标准制定、互联网治理体系和个人信息保护三大层面，共同推进强化数字经济治理。《数字经济倡议》提出在共同协作开发相关技术产品和服务的国际标准制定和应用方面推进国际合作，以实现数字经济在沿线国家的联通。在互联网治理体系方面，沿线国家共同提出“鼓励共建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间”的治理体系建设目标，其主旨是维护开放的信息通信技术政策，以推动维持互联网使用者自主选择获得在线信息、知识和服务；同时在尊重网络主权和保护信息安全的前提下，通过多边协作打击网络犯罪，建设透明的国际互联网治理体系。而在个人信息保护层面，《数字经济倡议》提出，需要通过增强保护在线交易的保密性和可靠性，发展安全的信息基础设施，各国共同打击网络犯罪三方面的举措增强沿线各国互联网使用者的信心和信任。

倡导推进在各个领域内的数字经济生态建设。《数字经济倡议》提出了在各个经济部门“促进数字化转型”，其中包括促进农业生产、运营、管理和农产品配送的数字化和网络化转型，建设以网络化和智能化为动力的数字化制造业，促进以分享经济为代表的基于数字经济基础上的现代服务业发展，改善城市规划、环境保护、文化教育、全民医疗等公共服务水平。通过探索建立信息共享和互信互认机制，来推动建设跨国数字经济生态，在金融支付、仓储物流、技术服务、线下展示等环节强化跨国电子商务合作。以合力支持基于互联网的创业，探索更多在互联网基础上的产品、服务、流程、商业模式方面的创新。在这方面，《数字经济倡议》尤其强调为中小微企业建设数字基础设施以支持其运营，开放中小微企业为公共部门提供信息通信产品和服务等措施促进中小微企业发展。此外，促进数字技术在学校教育及非正式教育中的使用，以及促进网络游戏等数字内容开发，也将是各国共同努力的目标。

鼓励各国建立多层次的交流机制，重点发展城市间数字经济合作平台。在交流机制的建设方面，《数字经济倡议》提出应该建立涵盖政府、企业、科研机构、行业组织层次的数字经济合作平台，以加强政策制定、研究合作和实践分享。在具体的交流平台建设方面，《数字经济倡议》强调以城市间合作为主要数字经济合作平台。在平台建设中，沿线国家都同意将合作重点放在城际战略合作关系建立、城际数字经济合作与城际经济合作试验区建设上。在具体的合作层面上，信息基础设施、物联网、电子商务、远程医疗、人工智能、智慧城市等领域将是合作重点。

从信息基础投资、宽带建设、数字技能培训方面推进数字经济支撑体系建设。《数字经济倡议》提出数字经济的发展基础首要是信息通信技术领域的投资建设，需要沿线国家通过改善政策框架、推动多元投资等举措，提升信息通信技术的基础设施覆盖面。在数字经济支撑系统中，沿线各国都将提升宽带覆盖率和覆盖质量作为工作重点，为此区域通信、互联网、卫星导航等重要信息基础设施建设就显得至关重要。另一个重点则是加强数字化技能培训，提升人们的数字化技能水平。

在2017年《数字经济倡议》提出后，有力地带动了企业和相关机构进入数字经济领域，提升了数字经济国际合作的意愿。在此基础上，沿线国家的机构、企业等民间组织纷纷根据自身的优势和发展方向，成立了方向多样的数字经济协作组织和平台，瞄准了各自的数字经济发展方向，如表2-21所示。

表2-21　各种数字经济发展平台

资料来源：肖中仁.“一带一路”数字化经济战略联盟成立，中外企业抱团“走出去”[EB/OL].（2017-11-03）[2018-11-04]. http://www.sohu.com/a/202074635_115239.

凤凰网商业.“一带一路数字经济联盟”正式成立[EB/OL].（2018-07-02）[2018-12-04]. http://biz.ifeng.com/a/20180702/45045901_0.shtml.

黎明．中国数字经济投融资联盟正式成立[N].新京报，2018-11-08（6）.

2018年，在北京召开了“首届‘一带一路’数字经济高峰论坛暨‘一带一路’数字经济联盟成立大会”。在此次由联合国艺术基金会主办，突尼斯中央银行、《新非洲》杂志、中国世界和平基金会联合主办的会议上，涵盖了50多个“一带一路”沿线国家的相关机构共同签署了一份《“一带一路”数字经济1235战略》（以下简称《1235战略》）。该战略为在“一带一路”框架下，以民间力量推动数字经济在沿线国家的协同发展提供了有益的尝试。在这份《1235战略》中，沿线国家的企业正在尝试从合作平台、发展空间、先行板块和应用项目四个层面，具体推进数字经济在“一带一路”沿线国家的发展：在合作平台方面，通过搭建“‘一带一路’数字经济联盟”，建设国家级大数据中心、国际公共资源交易中心、国家数字资产交易所和发布跨国数字经济白皮书，将国际数字经济合作落实到产业层面；在发展空间上，以突尼斯保税区和保定保税区为战略立足点，在物理上为数字经济的发展提供落地场所；在先行板块方面，以数字经济创新发展1000亿元基金、“一带一路”资源银行、“一带一路”区块链应用双创大赛作为第一批数字经济发展的推动力量，以国际货币竞争力指数研究报告、人民币汇率指数研究报告、货币价值汇率指数研究报告等三大报告为数字经济发展提供方向指导，以“区块链+金融+消费课题”、数字经济的发展趋势课题、金融安全与稳定课题等三大课题作为主要发展板块，以数字足球文化项目、数字中（医）药文化项目、数字教育文化项目作为提升数字经济文化的主要板块；在应用项目上，将通航数字产业基金、文化数字知产库、进出口供应链金融、安全产业数字基金、碳排放数字资产等五大区块链应用项目作为第一批国际合作项目进行推动。从内容上看，这份战略采用政府和企业间合作的模式，正在持续推动《数字经济倡议》中所倡导的数字经济发展路径的落地。

除了“一带一路”数字经济联盟之外，中国及“一带一路”沿线国家的各种企业、机构之间也在多角度地探索如何将数字经济的发展路径进行落地，其中就包括2017年成立的“一带一路”数字化经济战略联盟。该联盟由浪潮集团、思科、IBM、迪堡多富及爱立信等5家全球科技巨头共同组成，并获得了中国进出口银行、中国国家开发银行、中国出口信用保险公司的金融支持。该联盟致力于为“一带一路”沿线国家提供“数据中心+云服务”、智慧金融、智慧家庭、智慧税务、智慧城市等整体技术解决方案产品，事实上，是通过整合多国的数字经济的产品和技术服务能力，提升“一带一路”沿线国家的数字经济发展水平。同时，在2018年第五届世界互联网大会期间，中国互联网投资基金、阿里巴巴、腾讯、百度等50余家单位联合发起了“中国数字经济投融资联盟”。和前两者分别从大数据、技术解决方案、产品角度切入不同，该联盟更注重资源协调，将主要为政府、数字经济企业和投资机构之间提供沟通交流平台，以提升投融资的对接效率，强调资源的高效利用。

由此可见，沿线国家的民间力量已经开始从多角度切入，尝试建构跨国数字经济的统一市场、统一标准、统一平台和多样化产品，相信未来将会有更多尝试出现，多方位地推动数字经济发展。而在这股热潮的带动下，数字经济必将实现飞速发展，从而为“一带一路”数字经济的发展带来更多想象空间。

2018年，中国科技部部长王志刚在杭州举行的第二十届中国科协年会上发表了一篇演讲，对新一轮科技革命的发展方向提出了高屋建瓴的意见：“人工智能、互联网、大数据与传统的一些物理、化学、机械等（学科）相结合，将引发新一轮的科技革命。”（刘垠，2018）。纵观目前全球科技的最新进展，我们可以发现，新一轮科技革命演进已经呈现出六大特征，包括：重要科学领域从微观到宏观各尺度加速纵深演进；前沿技术呈现出多点突破态势，出现多个前沿技术群齐头并进、互相支撑的链式变革；多领域的创新多元深度融合，包括人—机—物的创新融合，物理世界、数字世界、生物世界的不断融合；大数据研究已经在逐步取代实验科学、理论分析和计算机模拟之后新的科研范式；以多领域融合为特征的颠覆性创新呈现几何级扩散态势，逐步对传统产业产生“归零效应”；人工智能、基因编辑等新技术的不断深入，已经对人类社会的发展造成巨大的不确定性，可能对人类就业、社会伦理架构和安全等问题带来巨大冲击（刘垠，2018）。面对飞速发展演进的科技创新趋势，“一带一路”沿线国家为了科技创新，也为了应对科技创新带来的挑战，开展了签署国家级别的科研合作协议、联合设立科研机构、展开合作科研计划、科技人员交流等多层面的国际科研合作。

截至2016年，包括中国在内的50个“一带一路”沿线国家已经签署了政府间科技合作协议，通过多个科技伙伴计划，从政府层面高起点地共同构建“一带一路”智慧之路的科技研发层合作。这些科技伙伴计划包括中国—阿拉伯国家科技伙伴计划、中国—东盟科技伙伴计划、中国—南亚科技伙伴计划等。以这些科技合作伙伴计划为支撑，“一带一路”沿线国家之间形成了四个层次的合作：首先是科技计划和政策交流，通过对接彼此科技发展计划，强化跨国科技界的互信，深化各国在可持续发展领域的科技研发合作；其次是科研平台共建，通过共建跨国实验室和研究中心来推动基础研究的共同进步，通过技术转移中心和使用先进技术示范与推广基地，实现了科研数据和科技资源的互通共享，从而极大地提升了沿线国家的科研实力；再次是展开人才交流项目，通过互相培养人才和促进科技人员广泛交流，在人力资源层面上实现了共同进步；最后是实施了基础设施科技成果的转移，通过在沿线国家大范围应用交通基础设施检测网络、智能电网、信息通信网络等领域的新技术，实质上推动了沿线国家的科技应用能力。

中国和“一带一路”沿线国家的合作研究计划，以几乎所有国家都关心的资源环境可持续发展入手，展开了一系列国际科研合作。2016年初，由中国科学院牵头，与“一带一路”沿线国家共同开展了一系列维护生态安全、保护和建设沿线的绿色屏障、提升沿线居民生活水平的科研国际合作。其中首批项目就包括：气候变化研究及观测计划，即共建覆盖“一带一路”沿线国家的协同观测研究网络，以观测数据为基础共建星地数据集成的多参量区域数据库，开展对“一带一路”开发的气候和环境效应风险预估研究；“一带一路”灾害风险与综合减灾国际研究计划，即对各沿线国家各种重大工程项目可能面临的灾害风险与综合减灾开展研究；“泛第三极与‘一带一路’协调发展”国际计划，该计划聚焦气候变化对水资源和生态系统资源的影响，为沿线国家和相关政府部门提供了有效应对资源环境问题的系统方案；“一带一路”的新发突发病原研究支撑计划，该计划主要针对卫生领域的挑战，以中国科学院P4实验室和上海巴斯德所及国际巴斯德研究网络为核心，在沿线国家中建立国家级科技合作研究中心，对重要病原的生物学特征和传播机制进行研究，从而推动相关疾病的疫苗与药物研发，同时与沿线国家共同建立监测检测网点，实现大数据研究和快速共享合作机制，有效抑制了重大疫病的传播（见表2-22）。

表2-22　“一带一路”重大科技合作项目

资料来源：中国科学院国际合作局。

5年来，“一带一路”沿线国家之间建立了各种层次的科技合作平台，以系统化地推动沿线国家之间的科研合作，保障科技研发的可持续发展和平衡普惠。目前，中国与沿线国家之间形成了国际科学组织联盟、海外科教基地、联合实验中心、高科技园区联盟等4个层次的科研合作平台体系（见表2-23）。

表2-23　“一带一路”科研合作平台体系

资料来源：中国科学院。

在国际科学组织联盟层面，2018年中国与沿线国家之间成立了国际科学组织联盟，中国科学院、俄罗斯科学院、巴基斯坦科学院、波兰科学院、匈牙利科学院、巴西科学院、联合国教科文组织、哈萨克斯坦科学院、尼泊尔特里布文大学、发展中国家科学院等37家科研机构加入联盟，该联盟从国际科学合作层面上，搭建了一个在“一带一路”倡议框架下的综合性科技组织沟通平台。

在海外科教基地的建设方面，2013年开始，在中国的牵头之下，沿线国家之间建立了9个基于中国科学院与当地科学研究机构紧密合作的海外科教中心，其中包括位于泰国的曼谷创新合作中心、位于乌兹别克斯坦的中亚药物研发中心、位于中亚三国（哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦）的中亚生态与环境研究中心、位于尼泊尔的加德满都科教中心、位于缅甸的东南亚生物多样性研究中心、位于斯里兰卡的中斯联合科教中心、位于肯尼亚的中非联合研究中心、位于智利的南美天文研究中心以及位于巴西的南美空间天气实验室。截至2017年，这9家海外科教基地取得了累累硕果，其中发表高水平论文100余篇，出版12部专著，申请17项专利。尤其值得一提的是，加德满都联合科教中心的科研工作不仅吸引了中国、印度、巴基斯坦、尼泊尔、斯里兰卡等东亚和南亚各国的科研工作者合作，还吸引了众多欧美发达国家的科研机构参与合作。该中心的一项典型成果是针对“第三极”环境变化的长期动态监测研究，为“一带一路”沿线国家重大工程对有关国家环境影响效应进行了长期跟踪研究，并提出了科学的解决方案。凭借该成果，中心的首席科学家姚檀栋获得了2017年维加奖。同时，在中非联合研究中心，中国与肯尼亚等国的科研人员通力合作，编写了《非洲植物志》，首次为非洲生态环境保护提供了基础性资料。2014年，在杜尚别成立的中亚生态与环境研究中心，经过4年的科研攻关，已经在生态环境、水文资源、生物多样性、减灾防灾等多个领域取得了显著成效，其阿拉木图分中心，已经成为中哈科研和教育合作最重要的平台。

在联合实验中心建设层面，截至2017年，在中方牵头下沿线国家间已经建立了5个联合实验中心，包括：中国和蒙古国共同建设生物高分子应用联合实验室、中国和东盟共同建设海水养殖联合研究与示范推广中心、中国和柬埔寨共同建设食品工业联合实验室、中国和尼泊尔共同建设地理联合研究中心、中国和埃及共同建设可再生能源联合实验室等联合研究中心。这些联合实验室有效提升了当地的科研水平。其中，位于埃及的可再生能源国家联合实验室于2018年建成，这是埃及第一条完整的太阳能光伏电池生产线。这条光伏电池生产线，不仅为中东、北非地区带来了全球最先进的光伏设施技术和生产能力，更重要的是依托该实验室，为埃及培训了首批光伏技术人员，成为当地光伏科技发展的种子。未来，中国还将在农业、能源、交通、通信、资源、环境、海洋、先进制造、新材料、航空航天、医药健康、防灾减灾等重点领域建设一批新的联合实验室或联合研究中心。

在科技产业园区层面，2016年，中国、俄罗斯、白俄罗斯、立陶宛等12个沿线国家共同发起成立了丝绸之路高科技园区联盟。在该联盟的框架下，各国之间基于已有的高科技园区对接交流洽谈、技术培训和示范，整合沿线各国高科技园区各类合作资源，有力地促进科技研究与产业的深入对接与融合。目前，深圳高新区、厦门火炬高新区、山东济南高新区、俄罗斯沃尔卡科技园、乌克兰未来技术创新发展促进协会、白俄罗斯国家技术大学科技园、格鲁吉亚国家科学院、亚美尼亚国家科学委员会等14个单位成为联盟会员。此外，包括埃及、伊朗、蒙古国、泰国、老挝等在内的多个国家明确提出开展科技园区合作需求，中国与部分国家签署了合作协议。

人才的数量和质量会决定“一带一路”智慧之路建设的速度和质量，因此科研人才培养机制也引发了沿线国家的高度重视。从“一带一路”倡议开始之际，沿线国家之间就开始进行各种科研人才的交流合作（见表2-24）。

表2-24　“一带一路”科研人才交流培养情况(www.daowen.com)

资料来源：中国科技部；中国科学院；李争粉．首个“藤蔓计划”启动，“一带一路”汇聚国际人才[N].中国高新技术产业导报，2017-03-29（3）.

亚非杰出青年科学家来华工作计划是较早开展的科研人才交流和培训项目，该项目以6个月到1年为周期，支持亚非地区45岁以下青年科学家到中国科研院所、大学和企业开展科研工作。目前，已有来自南亚、东南亚、东北亚、非洲地区沿线国家的累计200余名青年科学家来华在各领域开展科研工作。而中国科研机构也积极开展科研人才的国际合作，其中中国科学院作为“一带一路”智慧之路建设中的关键科研机构，为科研人才培养做出了卓越贡献。从2013年开始，每年中科院举办国际学术会议近400个，与“一带一路”国家（地区）科技交流规模超过2万人次，累计支持300余名来自亚洲、非洲和拉丁美洲发展中国家的访问学者和博士后来中国科学院工作。该机构旗下于2013年开展的CAS-TWAS卓越中心计划为国际科研人才培养做出了巨大的贡献。该计划经过5年的发展，已经在5个沿线国家共同关切的重要领域设立了国际合作的海外科教基地，包括绿色技术卓越中心、气候环境卓越中心、生物技术卓越中心、空间减灾卓越中心、水与环境卓越中心，与发展中国家，特别是“一带一路”沿线发展中国家的政府部门、科研机构、大学和企业之间形成了相对稳固的合作网络，为当地培养了相当多的本土科研人才。2017年，CAS-TWAS院长奖学金人数已经增加到450～500名，此前该计划已经实现了每年培养200名发展中国家博士生的成绩。与此同时，民间各种与“一带一路”有关的机构也为沿线国家的人才培养提供了机会。2018年，中关村“一带一路”产业促进会提出了藤蔓计划，通过择优选送国际留学生进入企业机构实习的方式，推动沿线国家留学生的科技创新能力。该计划预期在未来5年邀请100个中国企业参与到“藤蔓计划”中，容纳超过1000名国际留学生进入中国企业工作和合作，超过10000名国际留学生通过该计划提升自己的产业研究经验等。

目前，在中科院的牵头下，中国和沿线国家开展了5个“‘一带一路’技术转移转让中心”项目，其中包括位于广西的“中国—东盟技术层面转移中心”、位于云南的“中国—南亚技术层面转移中心”、位于宁夏的“中国—阿拉伯国家技术层面转移中心”、位于新疆的“中国—中亚科技合作中心”和位于江苏的“中国—中东欧国家技术层面转移虚拟中心”。以这些“技术转让中心”为基础，中国和沿线国家将先进技术与当地市场结合起来，逐步形成互利互助、互惠共享的区域技术合作机制。

在这些技术转让中心框架下，已经确定的技术转移项目包括：清洁水技术及水务合作计划，以协助“一带一路”沿线发展中国家解决饮用水安全问题，开展沿线国家的饮用水水质净化技术，包括除砷、除氟、除硬、海水淡化等技术与设备的联合研发；开展工业和生活污水处理研发技术的联合研发和产业化；开展在缺水国家的废水再生利用技术联合研发；开展以北斗卫星系统为基础的水资源管理系统联合研发等。生物科技促进与产业合作计划，包括推动沿线国家共同建设生物产业人才培养与实践海外基地、海外联合实验室（研究中心），以及推动沿线国家功能性食品配料生产技术合作等生物科技的产业化。民族药研发与产业化合作计划，利用中国已有的研究基础，结合沿线国家在民族药的研究积累和特色，以中国科学院海外科教基地为中心，启动了“一带一路”民族药研发与产业化合作，形成了民族药研发、产业化、海外推广的创新模式。

这些技术转移中心一旦建设完成，将极大地推动东南亚、南亚、西亚、中亚、中东欧地区沿线国家的科技能力。值得注意的是，中国—阿拉伯国家技术文化转移中心实施的“数字丝绸之路赋能计划”已经于2018年启动。该计划从“一带一路”相关国家二维码标识体系建设、大数据产业共建合作、北斗系统应用服务等方面，有力地推动数字丝绸之路的进展。

在国际科研合作以及跨国“一带一路”数字经济战略的支撑下，目前沿线国家之间已经初步形成了创新型数字产业的跨国生态。这一跨国智慧产业生态以一系列高科技产业园区作为主要基地，以数字经济产业为核心产业，已经大幅改善沿线国家经济发展模式、提升其经济发展效能以及改变沿线国家人民的生活方式，为“一带一路”建设提供了巨大的发展动力。

在《数字经济倡议》提出之前，“一带一路”沿线国家已经开展了广泛的数字经济产业合作，东南亚区域、南亚区域、中东欧区域、中亚区域和非洲等与中国互联网市场联结比较紧密，或者对数字经济持相对开放态度的区域，成为与中国合作推进数字经济的重点区域。而从2017—2018年沿线各国开始重视数字经济引领和带动作用，为“一带一路”经济合作注入新动力。各国政府、企业和相关机构经过充分沟通，形成了数字经济的统一规划和发展路径，推进了“一带一路”数字经济市场网络的逐步形成。在发展数字经济的过程中，中国企业在商业模式、发展理念、管理经验、技术储备、产品成熟度和团队管理能力方面已经处于世界前沿，具备一定的领先优势，因此充分发挥了引领沿线国家数字产业发展的作用。

数字经济基础设施快速完善。经过沿线各国的努力，“一带一路”区域内的信息基础设施完善度普遍有了快速提升。根据国际电联发布的“2017年信息与通信技术发展指数（IDI指数）”显示，“一带一路”42个沿线国家的IDI指数高于世界平均水平。从国际互联网的出口带宽看，大部分沿线国家均有快速提升，孟加拉国等发展中国家在2017年出口带宽增长率超过了80%，越南甚至创造了217%的增长。从移动通信的普及率来看，截至2017年，沿线国家移动通信的总用户数量超过了49亿，普及率达到83.1%。沿线50个国家的移动电话普及率超过100%，几乎已经达到了人手一机的水平，甚至有一些国家已超过200%。从移动宽带接入普及率看，沿线国家3G和4G用户达到28.4亿，普及率目前达到了48.2%，已经取得了很大进步。由此可见，“一带一路”沿线国家的数字经济基础设施已经取得了巨大的进步，为数字经济的发展奠定了比较好的基础。

沿线国家纷纷制定数字经济产业发展政策。“一带一路”沿线多个国家目前已经把数字经济纳入国家发展战略中，希望通过加强信息化建设，以及强化与其他沿线国家的数字经济开放合作，加速国家经济的数字化转型，加快数字贸易进程，实现跨越式发展。比如马来西亚，该国的数字经济政策从“多媒体超级走廊”计划起步，目前已经发展成为“数字自由贸易区”计划。哈萨克斯坦的“第三个现代化建设”计划中明确提出全面发展包括3D打印技术、电子商务、电子银行、数字服务等领域的数字经济产业建设。捷克政府于2018年发布的《数字捷克2.0规划——数字经济之路》中提出了国家数字化转型政策。而巴基斯坦等国对数字经济发展也保持积极支持的态度。联合国贸易和发展会议所构建的“B2C电子商务发展”指标显示，“一带一路”沿线国家该指标的平均值为49.0%，高于世界平均水平，充分展现了沿线国家对数字经济的重视。

沿线国家数字经济规模急速扩张。经过5年的发展，“一带一路”沿线国家和地区的数字经济发展取得了可观的成就，尤其是在东南亚、南亚、中东欧和非洲地区，发展尤其迅速。在东南亚区域，根据谷歌和淡马锡联合撰写的“e-Conomy SEA”报告显示，2018年印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南六国的数字经济规模已经达到720亿美元，拥有3.5亿互联网用户。中国与老挝、马来西亚等东盟国家签署的《中国—东盟跨境电商合作备忘录》更是大大推进了该区域的数字经济发展。在电子商务领域，该区域消费者使用多个电商平台进行在线购物，尤其是印度尼西亚，在线购物者平均使用的电商平台高达5个，其次是越南平均4.3个。该区域国家在网约车、食品配送等数字经济部门的发展非常迅猛，其中印度尼西亚的每日打车用户从2015年的150万增至2018年的800万。从2015年到2018年，该地区有2000多家数字经济公司获得了投资，充分展示了该区域数字经济的活跃（见图2-10）。

图2-10　东南亚地区数字经济市场规模（单位：亿美元）

（资料来源：e-ConomySEA报告）

在南亚区域，数字经济已经成为推动区域经济发展的全新动力。预计到2022年，印度数字经济规模将达到4万亿美元。根据世界互联网机构发布的数据显示，孟加拉国的数字经济已经具备了良好基础，2018年该国最大的移动支付公司bKash和中国企业蚂蚁金服达成战略合作协议，由蚂蚁金服通过技术转移和管理协助，帮助bKash打造孟加拉国的电子支付系统。而斯里兰卡、尼泊尔等国也纷纷通过接入中国互联网体系、放宽数字经济企业投资限制等措施，开始大力发展数字经济产业。

在中东欧区域，基于该地区相对成熟的互联网基础，在“一带一路”框架下，中国与中东欧地区在数字基础设施、电子商务、网络治理等各方面取得了优异的成绩。在2017年举办的中国—中东欧国家贸易（跨境电商）对接会期间，就达成商品采购意向2960万美元。

在非洲区域，在过去5年中与“一带一路”关系密切的非洲国家普遍通过加强互联网、物流建设、金融等基础设施和服务的建设，搭上了数字经济的快车，目前非洲东海岸及地中海南岸国家投入使用和正在建设的海底光缆就有15条。根据麦肯锡的报告，目前非洲已经步入了数字经济时代，网购、外卖、叫车等互联网业务在非洲快速蔓延开来。在这个过程中，中国企业在数字经济基础设施建设、数字设备、电子商务等方面都起到了至关重要的作用。在数字基础设施建设方面，中兴通信于20年前就已经开始深耕非洲，目前其产品和服务已经遍布48个非洲国家。华为也为非洲互联网产业的发展做出了不少贡献。在数字设备方面，非洲的手机普及率已经超过80%，其中中国的传音集团已经成为非洲销量第一的移动通信设备供应商。电子商务在非洲也已经快速兴起和发展，比如在肯尼亚首都内罗毕，许多当地居民已经习惯通过Kilimall进行网购，该网站由中国人创立，其网购过程与中国电商相差无几。事实上，非洲实体商店数量少，给当地居民的购物带来极大困扰，中国企业强大的跨境电商经营能力无疑填补了这一空白。

目前，“一带一路”沿线国家之间已经开始着手进行个人信息保护、网络空间治理规则对话等方面的深层次数字经济标准、政策的研讨，未来有望共同构建一个规则统一、自由有序的覆盖“一带一路”大多数国家的数字经济生态系统。

数字经济基础设施建设方兴未艾。在“一带一路”数字经济建设中，数字基础设施建设发展迅速。这其中，中资企业发挥了巨大作用，中国电信系统设备厂商凭借其强大的资金实力、领先技术和服务能力，为“一带一路”沿线国家的通信基础设施建设提供了有力保障。以中东欧地区的保加利亚为例，2018年中国企业华为协助保加利亚政府建设了覆盖全国的多项数字经济基础设施，其中就包括提供3G和4G无线互联网基础设施建设、融智慧交通管理系统和智能监控管理系统为一体的智能城市基础设施建设等，同时华为的手机也逐步成为该国的流行商品，可以说华为公司的网络设备和技术正在潜移默化地改变保加利亚700余万居民的生活形态。2018年，华为在中国进出口银行的支持下在非洲大陆投资10亿美元，为很多非洲国家建设了宽带基础设施，在50多个非洲国家里建设了超过50%的无线通信基站，超过70%的高速移动宽带网络。

大数据产业助推数字经济生态形成。大数据产业必将成为未来“一带一路”数字经济建设的重要资源，以大数据为支撑，不仅可以对“一带一路”建设的产业、贸易、工程等方面的建设进展进行动态跟踪，让沿线国家政府和相关企业决策者直观了解“一带一路”的发展状况，更加可以通过对“一带一路”建设过程中政治、经济、文化等方面的信息监测，全面展示“一带一路”的进展，为政府和企业的相关决策提供依据，让“一带一路”的投资、贸易、政策落实更有效能。在此背景下，“一带一路”沿线国家高度重视大数据产业布局。如马来西亚政府计划到2020年建成全国性数字生态系统，以积极政策引导本国的大数据产业发展。印度尼西亚同样计划到2020年，支持本国成为东南亚地区最大的数字经济体。塔吉克斯坦希望以“新兴大数据+产业”的方式，加速生态旅游、卫生保健等方面的产业发展。在大数据产业建设中，中国企业仍旧走在前列，阿里巴巴就是其中的翘楚。阿里云已经在中国香港、新加坡、中东、欧洲等地建成了大数据中心，通过分布式计算的方式，将遍布全球的百万级服务器连接成超级计算机，为“一带一路”沿线国家提供云计算服务。阿里云在“一带一路”沿线国家市场获得高速成长，2017年，其业务规模增速超过400%。阿里云的成长，不仅为“一带一路”沿线国家带去了大数据服务，同时也带动了近十万家中国企业为沿线国家提供服务。

跨境电商高速发展。跨境电商已经成为“一带一路”数字经济发展最快、未来成长性最高的领域。东南亚是全球跨境电商发展第二快的市场，印度尼西亚、菲律宾、新加坡、马来西亚等国家发展势头强劲，京东等中国电商巨头也进入了东南亚，预期将在该地区激烈的电商竞争中占有一席之地。而西亚地区的跨境电商市场正处在爆发式增长期，截至2015年，该区域的电商市场规模突破150亿美元，年均增幅近20%。该区域的电商渗透率非常高，阿联酋为46%，沙特阿拉伯为25%，科威特为35%。在中东欧地区，跨境电商发展速度令人惊叹，以波兰为例，该国跨境电商市场年增长速度达到了22.6%，远超英国、法国、意大利等西欧国家。在独联体区域，“中俄蒙跨境经济合作区”三方已签约，在其带动下，俄罗斯的跨境电商市场增速很快，中国企业在该国跨境电商市场中占据了超过三分之二的市场份额。

“一带一路”跨境电商的飞速成长，不仅有力地推动了沿线国家数字经济建设，跨境电商和移动支付的结合体更是深深渗透进“一带一路”沿线国家中，不断改变着当地居民的消费理念和消费习惯。据京东大数据显示，中国商品通过跨境电商的形式已经远销波兰、捷克、俄罗斯、泰国、印度等54个沿线国家，同时超过50个沿线国家的商品也借助跨境电商进入中国消费者的生活。阿里巴巴、腾讯等中国企业的作用非常明显。以阿里巴巴为例，“一带一路”国家已经成为其战略发展重点，通过协助所在国建立数字自由贸易区、合资成立当地电商企业、引进电子商务理念、建构在地支付手段和整合当地物流资源等方式，逐步将中国成熟的电商产业生态移植到“一带一路”沿线国家中，推动了当地的电商环境完善成熟。

阿里巴巴从2013年开始即积极布局“一带一路”。2014年，阿里巴巴以2.49亿美元投资新加坡邮政。阿里旗下的菜鸟物流在“一带一路”沿线国家逐步搭建物流基础设施，布局了17个海外仓。2016年，阿里以10亿美元收购东南亚最大电商Lazada，创下阿里巴巴海外投资的单笔记录，11月又与泰国最大财团旗下的正大集团合作，投资其旗下的AscendMoney，以推进支付宝在泰国的普及。2017年，阿里巴巴则与马来西亚合作在吉隆坡建立国际物流基础设施e-Hub，双方联手在马来西亚打造中国以外的第一个eWTP“试验区”，该试验区将成为物流、支付、通关、数据一体化的数字中枢，为该国发展数字经济提供基础设施。2016年，蚂蚁金服对印度版支付宝Paytm进行了投资，使得该公司在短短1年内发展成为全球第四大电子钱包，用户规模超过2.15亿。

目前，阿里巴巴的速卖通全球海外买家数量已经超过1亿，覆盖“一带一路”沿线全部国家，其用户占比超过45%。出口方面，俄罗斯、乌克兰、以色列、白俄罗斯、波兰是购买力排名前五的“一带一路”沿线国家。进口方面，泰国、新加坡、马来西亚、以色列、捷克是中国跨境电商零售进口排名前五位的“一带一路”沿线国家。阿里巴巴集团CEO办公室总监宋君涛表示，阿里巴巴将沿着“一带一路”沿线国家和地区，建立若干个数字自由贸易区，打造全球化的“数字丝绸之路”。预计到2025年，阿里巴巴集团将服务全球20亿在线消费者。网上丝绸之路将成为“一带一路”建设的先导。跨境电商合作可以更好地实现“一带一路”沿线国家贸易畅通，更好地惠及当地民众。阿里巴巴经济体正在积极推进商业领域的实践eRoad、eHub建设。借助于电子商务带来的庞大用户和相关数据，阿里还在积极通过阿里云布局数据业务。阿里云在中国香港、新加坡、中东、欧洲等地建设数据中心，在全球设立14个地域节点，自主研发的大规模计算操作系统飞天也一同出海，将遍布全球的百万级服务器连成一台超级计算机，以在线公共服务的方式为社会提供计算能力。另外，阿里旗下的UC浏览器在全球拥有6亿“季活”用户，在印度、印尼的市场占有率排第一。2017年4月20日，阿里云副总裁喻思成在接受媒体采访时透露，阿里云在以“一带一路”沿线国家区域为核心的海外市场获得高速增长，过去一年业务规模增速超过400%，同时带动超过十万家中国企业规模化出海，未来三年内生态规模有望达到上万亿元人民币。阿里云为中国企业出海，参与国际竞争提供了重要的基础设施服务。目前，已有超过100家中国SaaS软件企业跟随阿里云的全球基础设施布局走向全球，软实力输出和硬件出海成为新常态。这些软件企业可以利用阿里云的数据中心布局，大幅节省成本和时间，没有驻外机构也能快速开展海外业务。驻云、网久、music.ly、大疆创新、每日瑜伽、大拿等中国数字经济科技企业都受益于此。借助云计算技术，中国软件业出口总值获得了高速增长。

（资料来源：王滢波．中国数字经济之光闪耀一带一路[J].网信军民融合，2018，13（06）：29-33.）

智能终端带动沿线国家居民生活方式的改变。中国智能手机企业已经在“一带一路”国家的消费端引发了巨大改变。随着“一带一路”沿线国家3G和4G移动网络基础设施建设的不断完善，智能手机在沿线国家迅速普及。尤其是在东南亚、南亚和非洲地区，居民已经将智能手机作为主要上网终端，智能手机在很大程度上成为沿线国家居民生活不可或缺的一部分。在沿线国家的智能手机市场上，中国企业正在快速拓展市场。在印度尼西亚、俄罗斯、越南、保加利亚等国家市场，华为、OPPO、vivo等品牌逐步占据主导地位。2017年，IDC发布了东南亚智能手机市场报告，报告显示三星市场份额仍旧是第一位，占有率约为29%。而排名第二、第三、第四位的都是中国品牌，分别是OPPO（17%），vivo（7.2%）和华为（5.4%）。在印度手机市场前五名中，同样除第一名是三星外，其余四家均是中国公司。而在非洲市场上，中国品牌传音牢牢占据着市场份额第一的宝座。

伴随着智能终端的普及，中国企业开发的各种手机应用也越来越受到沿线国家居民的欢迎。中国手机应用软件企业在“一带一路”酝酿期就已经开始在国外进行布局，这些手机软件企业构建了多产品矩阵，在当地消费者网络需求的多个入口表现出色。以美图为例，其旗下的“美颜相机”App针对印度用户需求专门研发，一推出就在2016年“GooglePlayIndia最流行App”排行榜上占据榜首地位。2017年初，美图秀秀因为手绘自拍的风靡，登上了俄罗斯等8个国家“AppStore免费应用排行榜”的第一名。APUSGroup、百度、赤子城、触宝科技、DotC UnitedGroup、久邦数码、LBE科技、猎豹移动、LionMobi狮之吼等手机软件企业集群出海，改变了“一带一路”沿线国家的智能手机应用市场生态格局（见表2-25）。

表2-25　中国手机软件出海企业统计

资料来源：余欣婷.“一带一路”国内企业盘点：科技公司的数据如何为营销服务[EB/OL].（2017-11-08）[2018-12-17]. https://www.iyiou.com/p/59357.html.

移动支付赋能“一带一路”建设。“一带一路”沿线多为发展中国家，其国内金融体系尚不完善，金融服务供给明显不足，目前在“一带一路”沿线尚有20亿人没有银行账户，仅约10%的人拥有信用卡，仅21%的人可以通过正规金融机构获得贷款。因此，无论是莫迪在2018年初实施的废钞运动，还是泰国的“泰国4.0”战略，都寄希望于凭数字经济弯道超车，这为移动支付的发展提供了很好的机遇。依托日益上升的手机普及率，移动支付正在变革沿线国家居民的消费方式，也给大量当地中小企业提供了很好的机遇。根据Ipsos（益普索）全球民意调查显示，在沿线国家中，中国和印度的移动支付普及率较高，分别达到77%和76%，印度尼西亚的手机支付普及率达到67%。目前阿里旗下的支付宝已经在“一带一路”沿线8个国家和地区进行布局提供移动支付服务，包括印度、泰国、菲律宾、印度尼西亚、韩国、马来西亚、巴基斯坦、孟加拉国。以马来西亚为例，支付宝通过独特的“本地伙伴+技术输出”的合作模式，协助该国构建当地“支付宝”—马来西亚TNGD钱包。该项目服务内容包括了在线充值转账、在线订机票、在线订电影票、缴付水电煤以及线下消费等综合性服务功能，甚至支持通过手机刷码乘坐地铁，这也让马来西亚成为仅次于中国的全球第二个开通此类民生科技应用的国家。2018年，蚂蚁金服以同样的模式，出资1.845亿美元购入挪威Telenor旗下的TMB45%的股权，将巴基斯坦最大手机钱包企业Easypaisa，提升打造为当地版“支付宝”（见表2-26）。

表2-26　支付宝在“一带一路”沿线国家的布局

资料来源：李文瑶．蚂蚁金服CTO解析1+9个“支付宝”，中国技术如何出海[EB/OL].（2018-09-19）[2018-12-01]. https://tech.huanqiu.com/article/9CaKrnKcNtP.