湖南省凤凰县“8·13”沱江大桥垮塌事故

湖南凤凰县沱江大桥，一座长328米、高42米的大桥，在不到10秒的时间内整体垮塌。面对一片狼藉的垮塌现场，面对在惊恐中死去的生命，面对遇难者家属悲痛欲绝的脸，人们不禁要问，这一切为什么会发生?

据当地媒体报道，凤大公路是下月20日“湘西州50周年州庆”的献礼工程，为了保证工程如期完工，工地“经常组织施工队伍进行劳动竞赛，在施工中掀起‘赶、比、超’的热潮”。而盲目赶工期的献礼工程，很容易成为劣质工程和安全事故产生的温床。对这种为了营造政绩工程而漠视科学规律的做法，国家早就明令严禁——1998年建设部《关于加强建设项目工程质量管理的通知》要求，“尊重客观规律，保证合理工期，不准脱离客观实际工期，搞‘献礼’、‘报喜’工程”。——沱江大桥工程中的一些做法是否违反国家规定，值得追问。

有很多方法和思路可以缩短工期。有时候，降低质量也是一种缩短项目时间的方法，但在大多数情况下这种做法是不可接受的。我们要考虑的是在不改变项目质量标准（至少不降低质量的情况下），如何缩短项目的工期，提前完工。有以下几种方法可供参考：

（一）加大资源的投入

加大项目的资源投入，可以采用雇用更多的人手和使用更多的设备来加快进度。采用此方法的优点在于能够明显加快项目的进度，大量资源的投入甚至可以使项目的推进速度加倍，从而大大缩短项目的时间。

但需要注意的是，当项目需要大量的额外人手和设备时，人员的雇用和设备的取得有可能会成为问题。比如在短时间内雇用不到所需要的人员，或者不能取得所需要的额外设备。此时，是等待还是采用其他的方法加快项目的进度是项目经理需要考虑的问题。

还需要注意的是，人手的增加和项目速度的提高程度并不成线性关系，加倍的人员投入不一定能使得完工时间减半。随着人员的增加，项目进行速度的增幅会越来越小，达到一定程度后，甚至不再提高。

而且雇用更多的人员和取得额外的设备必然会使项目的成本大幅度上升，这一点也是不能忽略的。

（二）加大工作强度

给现有的人员和设备分配更多的工作，采用人员加班、延长设备每天的使用时间等办法进行赶工。此方法也可在一定程度上提高效率，加快进度。而且，不需要雇用额外的人员和取得额外的设备，因此实施起来最为简单。

但需要注意的是，延长工作时间会遇到法律问题，而且在延长的工作时间内，工作的效率是有限的，可能达不到正常工作时间的效率。因此，运用此方法能够压缩的时间进度也是有限的。

（三）通过优化实现

这是我们最应当大力提倡和努力追求的。一是可以通过对资源的优化实现赶工，比如提高资源的利用率，采用更好的原材料或者更加先进的设备；二是可以通过对项目流程的优化实现赶工，如利用关键路线法，对项目时间计划的关键路线上的步骤进行赶工。

（四）快速跟进

快速跟进主要是针对于那些并行的或者可以轻微重叠的活动，可以使它们同时进行。但它也有一个明显的缺点，在前一步骤还没有完全完成的情况下开始下一步骤，加大了项目的风险，存在返工的可能。

（五）外包(www.daowen.com)

外包是指将项目的非核心步骤交由项目团队以外的人或组织来完成。这样做的优点在于，可以将释放出来的资源用于项目的核心步骤和环节。同时由于技术和专业化的原因，外包给组织以外的专业化组织来完成项目的某一部分，可能会取得更好的效果，也相应地减少了项目管理人员的工作量，使他们将主要精力集中于项目的核心环节上。

外包决策应该是在项目尚未开始前（制定项目计划时）或者项目的早期进行筹划，以便有充足的时间进行决策，选择外包的部分和外包的对象。在项目进行中匆忙进行外包可能不会取得预期的良好效果。

需要注意的是，涉及项目的核心技术和组织核心能力的部分一般不采用外包方法，对此组织一般会有很严格的政策和审批程序。

和原公司是一家专门从事系统集成和应用软件开发的公司，公司目前有员工50多人，公司有销售部、软件开发部、系统网络部等业务部门。其中销售部主要负责进行公司服务和产品的销售工作，他们会将公司现有的产品推销给客户，同时也会根据客户的具体需要，承接应用软件的研发项目，然后将此项目移交给软件开发部，进行软件的研发工作。软件开发部共有开发人员18人，主要是进行软件产品的研发及客户应用软件的开发。

经过近半年的跟踪后，今年元旦销售部门与某银行签订了一个银行前置机的软件系统项目。合同规定，5月1日之前系统必须完成，并且进行试运行。在合同签订后，销售部门将此合同交给了软件开发部，进行项目的实施。

小伟被指定为这个项目的项目经理。小伟做过5年的金融系统的应用软件研发工作，有较丰富的经验，可以担任系统分析员、系统设计，但作为项目经理还是第一次。项目组还有另外4名成员;1个系统分析员，2个有一年经验的程序员，1个技术专家（不太熟悉业务）。项目组的成员均全程参加项目。

在被指定负责这个项目后，小伟制定了项目的进度计划，简单描述如下为:

（1）1月10日～2月1日需求分析

（2）2月1～25日系统设计，包括概要设计和详细设计

（3）2月26日～4月1日编码

（4）4月2～30日系统测试

（5）5月1日试运行

但在2月17日小伟检查工作时发现详细设计刚刚开始，2月25日肯定完不成系统设计。

问题一：项目在实施过程中出现实际进度与计划进度不符是否正常，试分析导致详细设计在2月17日才开始进行的原因有哪些?

问题二：请问小伟应该采取哪些措施才能保证此项目的整体进度不被拖延?