综上所述，项目具有独特性、一次性和较强的创新性。利益相关者的需求随着时间的推移和环境的变化往往会发生各种可能的变化，项目所需的各种资源价格、种类也可能会发生各种变化，项目的实施将面对各种风险，项目在启动以后存在着很强的不确定性。项目各个相关方面常常由于各种原因要求对项目计划进行修改甚至重新规划。这一类修改或变化，统称作变更。项目变更发生在项目的范围、进度、质量、费用、风险、人力资源、沟通、合同等很多方面，并将互相产生影响。项目的时间计划是整个项目计划的主轴，完成项目所开展的活动都在项目时间计划的“主轴”上展开。以上所述的各种变更都会引起项目时间进度计划的变更。因此必须对时间计划的变更加强管理，否则就会像以色列学者所描述的，变更的速度会快于项目进展的速度，那项目必然陷入一片混乱。

（一）提出变更要求

项目管理计划中包括了管理与控制项目进度的时间管理计划，其中包括绩效报告，它提供了有关进度绩效的实际信息，如哪些按时完成了、哪些还没有完成，以及变更请求。

1.内部变更要求

内部变更要求是在项目实施过程中，实施方自身（比如项目团队）发现问题而提出的变更要求。在项目的初始计划中，必然设定了一些指标和相应的标准来衡量项目进度状况。在项目进行中，定期应对这些指标进行检测。当发现进度偏差时，连同对项目已进行部分绩效的衡量，可能会加班加点赶回进度，也可能对项目的进度计划提出变更请求。项目进度计划的调整可能涉及调整项目计划的所有组成部分，比如质量计划和采购计划。

几种比较具体的情况包括：

（1）在项目的进行过程中，项目经理或者负责人发现问题，直接采取调整措施。例如，来自供应商或者竞争对手方面的原因，项目的负责人可能会在发现此类问题后主动采取措施变更计划，以适应变化了的环境。它比较适合项目经理具有很大自主权的情况，比如由总经理亲自担纲的企业内部项目。

（2）有些进度问题不是项目经理或者负责人直接察觉到的，而是项目计划的执行人员在执行中发现问题，向项目经理或者负责人提出变更计划的请求。这些要求多是一些运作层面的人员提出关于项目推进过程中的技术性问题。项目的高层管理人员可能在制定时间计划的过程中对某一环节的技术要求和完工时间估计不足，导致操作层在按时完成工作时遇到困难，此时底层员工会层层向上反映要求变更时间进度计划。在项目管理制度中必须具有变更请求的报告规范、呈报渠道、审查和批复办法等一系列有关规章制度。

2.外部变更要求

有些变更时间进度计划的要求是外部人员提出的或者主要是由于外部利益相关者情况的变化引起的。例如，客户可以对项目完工时间提出新的要求，并相应承担由此带来的后果。当客户要求项目方提前完工时，此时，项目时间进度计划就需要全面变更。供应商和竞争对手状况的变化也可以影响时间进度计划。

（二）审查变更要求

对于比较大型的项目，在项目设立之初，除了要有完善的项目计划、团结协作的项目团队之外，还要有一个相对独立的小组（或委员会）来协调和监督项目的进行。当相关方提出项目的变更要求时，由监督小组对变更要求进行审查，这样权威性和公正性相对更有保证。

首先，要审查的是引起项目计划变更的因素是否如变更要求所描述的那样、对变化的因素的评价是否公允，以确定是否有变更计划的必要。其次，是否有必要对原先的计划进行修改，是否可以做些进度补救。因为在计划的执行过程中对其进行变更，不但会打乱原有进度安排，而且还会对项目管理其他方面造成影响。因此，当遇到变更请求时，首先应考虑启动应急计划，或采取应急措施，看是否可以消除环境变化因素带来的不利影响，然后再考虑改变进度计划。

任何计划从本质上都可以认为是在一系列的假设基础上作出的，而现实状况极少会百分之百地符合最初的假设。因此，在制定项目计划时，往往根据项目执行过程中可能出现的一些意外情况制定相应的应急计划和应急措施。当这些意外真的出现时，只要启动相应的应急计划或者采取相应的应急措施即可。当然，无论是启动应急计划或是采取应急措施，正常执行的项目时间计划都会发生改变，项目的完成时间也会受到影响，但好在一切都还在原有的计划和预期之内。采用应急计划，而不是随意修改计划，还是维护了原有计划的正确性和权威性。因此，考虑到当初计划是在周密、严格、多方密切参与的情况下作出的，牵一发而动全身，绝对不能轻易地或随意地改变计划。(www.daowen.com)

（三）确定将要进行的变更，改变原项目时间计划

如果项目的实际执行情况和原先的项目时间计划不符，同时也没有相应的应急计划和应急措施可以采用，那么原先的项目时间计划就需要进行变更。

同时还应指出的是：计划的变更和采用应急计划或计划的备选方案还是有所不同的。一项周密的计划在制定的过程中，必然会考虑有可能出现意外状况，并针对出现概率较高的意外情况制定应急计划，以便在需要时启动应急计划或者备选方案。我们所说的意外指的是“意外的意外”，即无相应的备选方案可用。此时就需要对原有的计划进行修订，甚至重新制定。

这涉及决策，要确定变更时间计划的哪一部分，或是重新制定整个时间进度计划，以及对其他项目计划的影响。是提前完工还是推迟完工往往不是项目施行方能够自己决定的，但是我们要进行的决策就是如何满足变化了的要求，应对变化了的环境。因此，重要的是找到可行的变更措施，采用具体方法达到压缩或延长工期的目标。

例如，面对顾客提出的提前完工的要求，是采用赶工方法来实现工期的压缩，还是采用快速跟进的方法，都要符合时间—成本平衡的原则。而这两种方法都需要做出相应的决策，比如是由现有的人员加班还是雇用更多的人来同时开展工作。当然，这在很大程度上取决于工作的性质，如果工作需要的是熟练的技术工人，那么在短时间内雇用到大量的技术工人显然是不现实的。而赶工需要的额外的资源又如何取得，这也是需要决策的。

（四）制定新的计划

在以上决策的基础上，审视原先的项目时间计划，明确原先计划需要变更的地方，并尽快制定出变更后的项目时间计划，让大家有章可循。这里比较关键的问题包括：

●相对于项目早期计划，现在又增加了哪些信息。

●这些信息直接和间接地影响到计划的哪些方面。

●信息的详细程度是否够。

●在变动时间计划后，如何对进度、资源、成本、所有其他项目系统及其他组织和人员的计划和控制进行整合。

●新计划的风险分析，以及沟通和审批。

计划的制定需要遵循一定的原则，采取特定的科学方法。为了节约时间和费用，此时制定的计划无须像制定初始计划那样按部就班，而是根据原先计划的不足之处，着重针对前面确定的需要变更的部分来进行变更。