对项目活动资源需求进行精确估计是不容易的。对于比较熟悉的、常规的项目活动可以获得相对比较准确的估计。而在缺乏经验的时候，估计结果的精度会大大下降，例如对一些创新项目中的活动资源需求估计。根据项目特点的不同，可以选择以下方法来进行项目的活动资源需求估计。

（一）专家调查法^[9]

所谓专家调查法是指运用一定的方法，将专家们个人分散的经验和知识集成群体的经验和知识，进而对事物的未来作出主观预测的过程。这里的“专家”是指对所预测问题的相关领域或学科有一定专长或有丰富实践经验的人。它包括项目实施组织内部其他部门的人员、外部咨询人员、专业和技术协会以及行业协会等。通常专家调查法可以用来估计项目的活动资源需求。对专家做调查和索取信息所采取的具体方式有许多种，常用的有专家个人判断、专家会议和德尔菲法。

1.专家个人判断

专家个人判断是指由项目管理专家根据自己的经验进行判断，最终确定项目活动资源需求的方法。在资源计划和估计中，任何拥有专业知识的人群或者个人都能提供这样的专家建议。专家分析判断的主要优点是不需要过多的历史信息资料，适合于创新性强的项目，可以最大限度地发挥专家个人的能力。

2.专家会议

召开专家会议时，可以互相启发，通过讨论或辩论，互相取长补短、求同存异；同时由于会议参加人多，占有信息多，考虑的因素会比较全面，有利于得出较为正确的结论。但专家会议也有缺点，比如，在专家们面对面讨论时，容易受到一些心理因素的影响，如屈服于权威和大多数人的意见、受劝说性意见的影响，以及不愿意公开修正已发表的意见，这些都不利于得出活动资源需求的合理的预测结论。

3.德尔菲法

德尔菲法是在专家个人判断和专家会议基础上发展起来的一种专家调查法。它最早出现于20世纪50年代末期，是美国兰德公司首次将德尔菲法应用于预测中。此后这一方法便被各国预测人员所广泛采用。德尔菲法是采用匿名函询的方法，通过一系列简明的调查征询表向专家们进行调查并通过有控制的反馈，取得尽可能一致的意见，对事物的未来作出预测。

德尔菲法预测过程实际上是一个由被调查的专家们集体交流信息的过程。德尔菲法预测的主要特点是匿名性、反馈性和收敛性。德尔菲法简单易行，用途广泛，费用较低，在大多数情况下可以得到比较准确的预测结果。例如对某些复杂的、无先例的、突发的活动需求进行预测的时候，其他的预测方法往往效果不好，而用德尔菲法则比较合适。

尽管专家调查法是项目活动资源需求估计中的一个重要方法，但是专家调查法是建立在专家主观判断的基础之上的，因此专家的知识面、知识深度和占有信息的多少、兴趣和心理状态对预测结果影响较大，易带片面性，从而导致项目活动资源需求估计出现不甚合理的情况。

用德尔菲法确定项目活动资源需求的方法具体如图5-7所示。

(www.daowen.com)

图5-7　德尔菲法确定项目活动资源需求的方法

（二）资料统计法

资料统计法也是进行活动资源需求估计的一项重要方法，它是指使用历史项目的统计数据资料，计算和确定项目活动资源需求的方法。在这种方法中所使用的历史统计资料要求有足够的样本量，计划指标可以分为实物量指标、劳动量指标和价值量指标。其中，实物量指标多数用来表明项目所需资源的数量，劳动量指标主要用于表明项目所需人力的数量，价值量指标主要用于表示项目所需资源的货币价值（—般使用本国货币币值表示）。利用这种方法计算和确定项目资源需求，能够得出比较准确合理和切实可行的结果。但是这种方法要求有详细的历史数据，所以对于普遍使用这种方法存在一定的难度。

在某些情况下，如果所估计的活动与历史资料中其他项目中完成的活动相似，此时可以直接用已完成项目中的同类活动的资源需求来估计当前项目中的活动资源需求，而不必考虑资料中的指标体系。但如果相隔时间较长，则应当考虑通货膨胀和货币的时间价值等因素。

（三）统一定额法

这是指使用国家或民间统一的标准定额和工程量计算规则去制定项目资源计划的方法。所谓统一标准定额是指由权威部门（国家或民间的）制定的为完成一定量项目工作所需消耗和占用的资源质量和数量限额标准。这些统一标准定额是衡量项目经济效果的尺度，套用这些统一标准定额去编制项目资源需求是一种很简便的方法。但是由于统一标准定额相对固定，无法适应技术装备、工艺和劳动生产率等方面的快速变化，所以近年来许多国家正逐步放弃这种编制项目资源计划的方法。

（四）三点技术（Three Duration Technique）

这种方法经常使用在活动历时估计上，同样也可以应用在活动资源需求估计中。活动资源需求受到多种因素的影响，即使重复进行同一项活动，其实际资源消耗量也不一定总是一致。因此我们可以考虑采用三点技术来进行活动资源的需求估计。它可以给我们确定活动资源需求提供一个框架，这种方法要求对活动作三类估计：乐观的、悲观的和最可能的。乐观估计假设活动所涉及的所有事件均对完成该活动有利，此时的需求估计是完成活动的最少资源需求；而悲观估计则假设所有活动所涉及的事件均对完成活动不利，此时的资源需求是完成活动的最多资源需求；最可能的估计是通常情况下完成活动的资源需求。汇总三类估计的结果，按照下面的公式来确定项目的活动资源需求。如图5-8所示。

图5-8　三点技术确定项目活动资源需求

（五）项目管理软件法

项目管理软件可以有助于计划、组织和管理资源库，并可以编制项目活动资源需求估算。现在市场上已经有了许多项目资源计划编制方面的通用软件系统。如美国微软公司开发的PROJECT系列软件、美国Primavera公司开发的P3软件（Primavera Project Planner）以及北京梦龙科技有限公司开发的梦龙项目管理软件等。用这类软件一般都必须首先对项目活动所需的每项资源进行编码，每一类型的资源对应一个资源代码（Resource Code）。项目管理软件系统不仅可以储存资源库信息，而且可以定义资源的使用定额，以及确定项目资源需求的日历时间等等。当然，不同软件系统有不同的复杂程度和功能强度，需要根据项目的需要进行必要的选用。