“资源”是我们经常遇到的一个词，它具有丰富的内涵。国内外的专家、学者对其有各种各样的解释，但至今尚没有形成一个被人们所普遍接受的定义。

《辞海》对资源的解释是：“资财的来源，一般指天然的财源。”单从字面上解释，比较笼统，意思不够明确。《现代汉语词典》把资源解释为：“生产资料或生活资料的天然来源。”这种解释虽然比较具体了一点，但和《辞海》的解释一样，都只局限于自然资源的范围。还有其他一些类似的解释，如“资源通常是指自然界存在的物质财富”、“资源—般指的是一种客观存在的自然物质，如矿产资源、水利资源、森林资源、草场资源”、“地球上和宇宙间一切自然物质都可称作资源，包括矿藏、地热、土壤、岩石、风雨和阳光等”。类似的解释不胜枚举。联合国环境规划署对资源的定义是：“在一定的时间和技术条件下，能够产生经济价值、提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总体。”以上都是对资源的狭义解释。

现代管理学从资源经济学的角度扩展了资源的内涵。有人提出：“各种自然因素及其他成分组成的各种经济自然环境，以及人类社会形成并不断增长的人口、劳动力、知识、技术、文化、管理等，凡是能进一步有利于经济生产和使用价值提高者，都可称为资源。它包括自然资源、经济资源和智力资源三个大部分。”显然，这是对资源广义的解释。

由上可见，狭义的资源概念与广义的资源概念不同，这主要涉及资源范围的界定。自然资源是资源的基础，其他一切资源都是人类与自然之间的物质变换转化而来的。从资源经济学的角度看，资源除自然资源外，还包括其他资源，如产品资源、再生资源、劳动力资源、资金资源、智力资源以及可以成为生产力实现要素和潜在要素的其他资源。总之，凡是宇宙中客观存在、经过开发可以被人们所利用，能够构成生产要素进入社会再生产过程，或者为再生产提供环境条件和前提条件，为人们的生产、生活需要服务的因素，不论是以劳动对象形式表现，还是以劳动手段或劳动环境形式表现；不论是实物，还是货币或智力；也不管是自然界早就存在的，还是经过人们加工、凝结着人类劳动的，都可以看成是资源。^[2]

我们这里所讲的项目活动资源又是指什么呢?它是指为了开展项目中的活动所需的资本或者某种人力、设备或者材料。从分类上包括自然资源和人造资源、内部资源和外部资源、有形资源和无形资源等。诸如人力（Manpower）、材料（Material）、机械（Machine）、资金（Money）、信息（Message）、科学技术方法（Method of S＆T）、市场（Market）等。从广义上讲，时间也是项目活动中的资源之一。(www.daowen.com)

这里还应该区分一下资源和能力这两个术语。在管理学中，简单讲，资源意味着你有什么，而能力意味着你能干什么。资源与能力之间并不能简单地画等号。这里使用资源的人的素质、士气、使用资源的方向和方法等都决定着同样的资源在不同的人手里可能发挥的作用和产生的能力是不一样的。资源是手段，我们需要的不是资源，而是通过掌握和利用资源而具有某种能力。因此，资源到手之后，我们还必须要关心到底能发挥多大效用、带给我们多大能力。所以这里还要注意有关能力的几个术语：

（1）额定能力（Nominal Capacity）。它是指在理想的条件下，所获得的资源的最大产出量。设备的额定能力通常在有关的技术说明书中注明，而劳动力的额定能力一般由工业工程师采用标准工作测量技术来估计。但在实际使用当中不一定能充分达到这种理想状态。

（2）有效能力（Effective Capacity）。它是指在综合考虑活动分配计划编制和进度安排的约束、维修状况、工作环境以及使用的其他资源的条件下，可以获得的资源最大产出量。有效能力通常小于设计能力或者额定能力，因此在估计需要多少资源从而具备多大的能力时，我们更应该关心有效能力是多大。