（1）配电与发电、输电彻底分离，配电企业独立经营，独立核算。配电企业要与各级政府脱钩，实现政企分开，在行政管理上由各省经贸委管理，并接受省电力管制委员会的严格管制。对现有企业按照建立现代企业制度的要求，实行一县一公司及县乡（镇）电力一体化管理，并使之组建成县配电有限责任公司或股份有限公司。在完成此项改革的基础上，进一步实现配电和销售分开，在销售领域先于发电领域引入竞争机制。

（2）对业已分离的趸售县和其他方式供电的县进行改革，直供直管县先改造为省电力公司的子公司，产权关系不变。即目前仅对趸售县和其他方式供电县进行政企分开，按照建立现代企业制度的要求进行规范化的改造，这样可以做到70%左右的县供电企业独立经营、独立核算。(www.daowen.com)

（3）按输配合一的方式进行改革。即对全国所有供电企业都逐步改为省电力公司的独资、控股、参股的供电企业。对直供直管县供电企业逐步改造为省电力公司的独自子公司；对趸售供电企业，原则上应上划省电力公司直接管理，暂时不能上划的，可以在产权关系不变的前提下，由省电力公司代管，或者按照建立现代企业制度的要求，通过参股、入股等方式逐步改组为有限责任公司或股份有限公司；对自供自管县供电企业要按照电力工业的改革，因地制宜，因网制宜，根据不同情况进行改革，条件成熟的，可参照直供直管县、趸售县的改革原则和步骤进行改革。