建立市场营销观念是电力企业树立市场意识的重要内容。长期以来电力企业一直在计划经济体制下运作，电力是供不应求的商品，电力企业一直没有市场意识和市场营销观念。在新的市场经济环境下，电力企业必须树立市场意识，建立市场营销观念，建立新的运行机制，这对于长期在计划经济体制下运作的电力企业非常重要。

电力企业是社会基础产业，社会公用事业型企业，对社会有着广泛的影响。电力企业必须从获得企业利润、满足电力使用者需要和有益于社会三方面统筹考虑，才能完成社会对企业赋予的使命，保证企业健康稳定发展。因此，在五种市场营销观念中，电力企业应建立社会市场营销观念，使企业在社会资源的优化配置、环境保护、电力的社会效益、电力企业的自身利益等问题上做出综合平衡，更有效地满足整个社会的电力需求。

（1）要在统筹考虑社会资源优化配置的前提下追求企业利益的最大化。在电力生产调度中，一方面，应考虑企业利益，实行经济调度，使电网运行处在最经济合理的运行方式下，使电力企业获得良好的经济效益。另一方面，还必须考虑社会资源的最合理利用。如水电、火电互济调度、电网调峰、改革电价机制等，都存在将资源优化配置与电力企业利益综合考虑的问题。

（2）按照电力的相对垄断原理，电力市场建设应采取部分引入竞争的半开放市场方式。将能够引入竞争机制、进入市场的环节尽可能开放，将涉及整体资源优化配置的环节保持统一经营，以求得电力整体效益、社会效益的提高和实现资源的优化配置。根据我国目前电力行业的实际情况，应采取发电市场和销售市场开放、输电市场和配电市场垄断经营的半开放方式。

（3）根据电力市场的连续性原理和整合原理，结合我国电力工业的现状，我国的电力市场建设采取三段式的改革进程。首先，电力网从输电到配电应该是一个统一优化的整体网络，作为一个整体市场，有利于整体优化，减少网络的重复建设和资源浪费。其次，输配电合一，有利于电网的生产调度和运行。再次，半开放电力市场体制的建立和形成，是目前我国电力体制改革的主要任务。(www.daowen.com)

（4）输配电市场应为分层次市场。可分为国家输电市场、区域输电市场、省级输电市场和城乡配电市场四个层次，国家输电市场经营区域间交换电量；区域输电市场经营省间交换电量；省级输电市场经营城市配电市场间交换电量；城乡配电市场向电能交易机构购买电能，向售电市场销售。我国电网结构，区域和省域电网及城、乡电网均形成，区域以下的输配电市场建设可逐步开展，区域输电市场和省级输电市场应同步建设，以消除时间壁垒，开展正常竞争。

（5）售电市场是直接面对用户的市场，涉及面大，社会影响大，应加快建设步伐。目前，建立售电市场的条件已基本成熟。按照电力需求层次原理，售电市场可以从满足用户的电力需求、服务需求、价格需求三个需求层次来建设。在当前电力供应较为充足的情况下，用户的电力需求是容易满足的，急需解决的是服务需求，应尽快改变过去营配合一的管理模式，实现营配分离，建立售电竞争市场，促进服务质量的提高。价格需求可在国家定价的基础上，实行有限制的竞争，以促进降低成本、降低价格。

售电市场建设是一个投入不多，矛盾不大，困难较少，但能有效促进服务质量改善，使社会真正感受到电力改革的成熟的工程，其难度较发电市场的建设难度小得很多。同时，一方面，售电市场建设与发电市场建设分别在电力市场的两端，互不影响，可分别独立地进行；另一方面，初级阶段的售电市场可先在目前的供电企业的营业部门开展，将电能销售从目前的营配合一体制中分离出来，增加销售营业点，引入竞争，开展电力市场营销、市场拓展业务，旨在从根本上提高服务质量，这是尽快塑造电力企业良好的社会形象，推动电力改革的有效途径。