在垄断型模式下，没有竞争，制约了市场的发展和社会的进步。为了在发电领域引入竞争，策略是在电力市场中创建一个单一购电者机构，由单一购电者向所有发电商购电，再将电卖给供电公司。单一购电者模式如图2-1所示。

建立单一购电者模式，主要目的是在发电领域引入竞争机制。在这种模式下，允许建设多种经济成分、多种所有制形式的独立发电厂（IPP）。这将促进电力企业的运营模式从垄断走向竞争，在这种运营模式下，在电厂的基建和运行两个环节引入竞争机制，由发电厂独立承担建设和运营的大部分风险。

图2-1　单一购电者模式

IPP—独立发电厂

1.单一购电者的主要特征

（1）单一购电者与发电商签订全部（或绝大部分）容量和电量合同，以满足系统需求的要求。

（2）单一购电者在市场中没有商业利益，它不通过买卖过程实现最大的利益。

（3）单一购电者不拥有电厂和运行电厂。

（4）单一购电者受到管制，以保证它公平地运作市场，平等对待发电商。

2.单一购电者的主要功能

（1）与发电商签订容量和电量合同。

（2）将合同成本和合同外购电成本合在一起，加上输电网的扩建和使用费，最后形成趸售电价。

（3）以趸售电价将电卖给供电公司。(www.daowen.com)

（4）制定最小成本扩建计划，决定对新容量和新输电线路的需求。

（5）通过竞争招标，采购新的发电容量。

（6）通过系统运行者长期供电合同的情况，根据电厂的承诺情况优化调度。

（7）经营额外的电力市场。

（8）与供电公司协调、预测负荷需求。

（9）与相邻的单一购电者签订长期、短期电力购买合同。

3.在单一购电者模式下的市场机制

在单一购电者运行模式下有两种市场机制：

（1）单一购电者签订全部容量合同。根据成本进行电量调度，单一购电者与可利用率挂钩，使其回收固定成本。电量按变动成本调度，这种支付结构不利于发电商短期利益，以满足需求的额外增加，单一购电者要承担全部市场义务。

（2）单一购电者加额外电力市场。单一购电者与所有发电商签订合同，以满足负荷的最低水平。合同可以是一部制和两部制，两部制包括容量部分和电量部分。一部制只有电量部分。所有的发电商参与市场，市场经营者根据其报价来调度。合同电量价格为支付发电商实际给电力市场电量达到其合同量的最高价格。超过合同量的电量按市场价补偿。根据电力市场及其规则，发电商之间可以进行双边贸易，以满足合同义务。电量按量以每兆瓦小时定价，每一个发电商都参与额外电力市场，它通过投标修正所需要卖给电力市场或其他发电商的电量。

以上两种机制间的主要差别是：

单一购电者合同的覆盖程度及风险分派，在第一种机制下，单一购电者合同签订其所需要的全部电量，并按双方同意的成本调度发电厂；在第二种机制下，单一购电者按长期边际成本覆盖容量价格风险，按预测需求的最低水平覆盖电量价格风险，容许发电商之间竞争以决定额外电量的供应价格。该机制允许发电商之间竞争以满足合同外的电量需求，使额外电力市场成为可能。

在单一购电者签订全部容量合同机制下，每个电厂的合同容量成本和调度电量价格都不一样，在单一购电者加额外电力市场机制下，所有电厂都得到由额外电力市场确定的同一市场价。