国内电力市场处于萌芽状态，各地区不平衡，部门和地方对市场的分割、封锁严重，与市场经济相适应的价格机制尚未建立，企业未真正做到政企分开和自主经营，市场法规建设滞后。放开电厂、管住电网，优化资源，引入竞争机制，推动技术进步，提高劳动效率和经济效益，让电网更好发挥经济和社会效益，使电力企业适应电力市场的需要，培养电力企业的竞争能力，建立规范、统一、开放的电力市场，是国内需要解决的问题。

（1）发电竞争问题。发电市场是竞争双方在自愿、等价、互惠的基础上本着“公开、公平、公正”和“同网、同质、同价”的原则进行。今后一段时期内，发输变配供一体化的电力企业将占据着市场的重要位置，其与独立发电公司、独立趸售公司有竞争的不公平之嫌。股份公司最显著的优点就是大规模的融资能力，能迅速扩展企业规模，增强企业在市场上的竞争力。这对集资企业、股份制发电公司无疑是个优势。此外，“同网、同质、同价”的原则对发电成本较低的水力发电企业十分有利。同时，促使投资者降低电厂建设造价，生产者加强内部管理，降低运营成本。

（2）电价问题。作为市场竞争的核心因素，电价及其形成机制必须改革。目前的电价不能起到电力市场的杠杆作用，电价体系混乱，标准不同，一厂一价、一机一价、一户一价、价费分离等。当然，改革电价既要考虑电力工业的发展，又要考虑国家总体物价水平及客户的承受能力，电价政策是国家价格政策的重要组成部分。(www.daowen.com)

（3）规范统一的市场监管机制。要充分发挥立法机关的作用，建立一套与《电力法》相适应的电力法规体系，从法律的角度规范电力市场中的企业、政府行为，同时发挥政府电力主管部门的宏观调控作用，用行政规章规范电力市场沿着健康有序的轨道发展，从而消除地方保护主义、部门主义的封锁等各种与市场经济相佐的做法。

（4）要大力推动技术进步。电力工业要广泛运用先进的技术手段，提高电能质量，加快城网改造步伐。根据国家的经济政策和电价政策，利用计算机和通信技术等手段，实现电网精确高效的电能自动计费、实时结算，达到电网的高效益运行。