电力行业改革在当今世界上普遍受到重视，不仅过去实行计划经济的国家和发展中国家在进行改革，发达国家也同样在不断地深化改革。我国以社会主义市场经济为基础的电力行业改革，其总体目标可以描述为：政企分工，“两权分离”，企业组织公司化；公司运营商业化；电力管制法制化。

在总体目标中，“企业组织结构”是决定整个电力体制的基本框架，是改革的核心部分。电力企业组织结构是电力交易市场的基础，根据竞争程序及引入环节的不同，比较典型的模式是：垂直统一垄断、发电竞争上网、限制性趸售竞争、完全的趸售竞争、零售竞争。

1.垂直统一垄断模式

省或跨省电力公司在电网覆盖范围，对发电、输电、配电和供电管理和垄断经营；并负责规划、建设发电、输电和配电工程，协调所需燃料和其他能源；负责统一调度，组织电厂、电网和供电的运行维护，包括电力分配，提出电力销售价格方案，交有关部门审批，如图1-3所示。

图1-3　垂直垄断模式结构示意图

法国电力公司和日本十大电力公司为此模式，美国爱达荷州、北达科他州、加拿大魁北克省和萨斯喀彻温省等部分地区因电价低廉，也一直维持此模式。

2.发电竞争上网模式

输电、配电和供电仍由一个电力公司统一管理和垄断经营，但各发电企业公司化，新建电厂为独立发电公司，原电力公司所属发电企业也改组成为发电公司。具有独立经营资格，负责按合同向电力公司售电，按照行为标准运行电厂。

电力公司负责规划、建设输电、配电工程，以及相关设备维护。负责对电厂进行合同调度，维持电网安全稳定运行。

独立经营的发电公司根据同网同质同价的原则，相互间开展电量竞争上网，如图1-4所示。

发电公司上网电价和电力公司销售电价经有关部门审批。

3.限制性趸售竞争模式

电力公司进一步分解为一个电网公司和多个供电公司。每个供电公司在其他供电区域内具有垄断供电的性质。电网公司负责调度运行，从发电公司购买电量并向供电公司趸售，其电量买卖均以合同形式确定双方的权利和义务。

电网公司是电网覆盖区域内各发电公司电量的惟一购买商，也是各供电公司电量的惟一供应商。

图1-4　发电竞争上网模式结构示意图(www.daowen.com)

电网公司有责任预测负荷增长，规划电力发展，以满足电网覆盖范围内的用电需求；负责主网工程建设，保证有足够的输电容量，满足电力交换的要求；负责组织电网调度运行，如图1-5所示。

图1-5　限制性趸售竞争模式结构示意图

发电公司的上网电价、电网公司的趸售电价随交易行情动态变化，一般每30min变化一次，但浮动幅度受管制机构严格约束。

4.完全的趸售竞争模式

供电公司直接向发电公司购电，向终端用户供电。电网公司仅仅提供输电渠道，负责将电力从发电公司送到供电公司，收取过网费，像“公路网”一样。电网的调度运行可由电网公司负责，也可由成立拥有电力池（Power Pool）的机构（如运行局）负责。所谓电力池是指专门用于调频、调峰及事故备用的电厂，享受特殊电价。供电公司仍然在其供电范围内垄断经营。

此模式要求有非常复杂而先进的电力计量和电费结算系统，以及很高的管理水平，如图1-6所示。

图1-6　完全趸售竞争模式结构示意图

5.零售竞争模式

垄断经营供电的供电公司引进竞争机制后，所辖电网移交电网公司，出现了许许多多用电服务机构，服务机构经营电力趸售和零售，没有固定的服务区域和服务对象，相互之间开展争夺用户的竞争。

用电服务机构需经有关部门审查合格，领取电力经营许可证，才能开展供电业务。一般社区居民用户由经营零售的服务机构供电，大的电力用户由经营趸售的服务机构供电，也可由发电公司直接供电，如图1-7所示。

图1-7　零售竞争模式结构示意图

销售电价执行分类分时电价，同时分趸售电价和零售电价。同一类用户可以申请不同服务机构供电，但享受基本相同的电价。服务机构运营收入主要取决于供电数量。

目前，世界上不同国家、不同地区，改革进程不同，所采取的模式也差异很大，但总的趋势是相同的，即全方位引入竞争。