建立电力市场的目的是在电力系统中引进竞争机制，参与者之间在充满竞争的电力市场中都是平等的。所以，电力市场最基本的原则是公平。市场的本质是竞争，通过竞争来提高整个电力工业的资源优化；竞争的前提是公平，公平是市场机制的基本原则。电力市场机制的引入对经济性提出更高的要求，需要在统一协调安全性和经济性的前提下，切实保证市场规则对所有成员公平、公正、公开。

对于发电厂，平等的环境能够促进竞争，激励各发电厂提高生产效率，降低成本，增加活力。

按实际的供电成本对客户收费，尽量减少客户补贴是保证客户间平等的根本点。

为了保证电力市场公平竞争原则，电力市场必须要有公开性（包括成本、定价、计量、计划等），以便监督；扩大自由选择权力，保证电网的公开；必须建立有关法令、规约，以便使竞争规范化。

1.发电厂之间的平等竞争

在电力市场中，发电计划和上网电价是发电厂最为关心的问题。所谓上网电价，是指电网向电厂购电时，在电网相应计量点测得电能后用以计算的电价。

按统一上网电价结算，有利于鼓励各电厂降低成本，提高效率。若电厂的边际运行成本比上网电价低的越多，则利润越高；若边际运行成本高于上网电价，则将失去发电机会；若边际运行成本基本等于上网电价，则将无利可图。

发电计划是各级调度部门所依据的原则，是根据各发电厂或机组的燃料微增率，按全网燃料消耗最低的原则，编制发电计划。目前很多电网已提出以全网费用最低为目标函数，按运行费用的微增率原则制定发电计划。

2.客户间的平等

电力客户在电力市场中处于特殊地位，与其他商品市场中的客户与经营者的关系不同。电力客户与电力生产者、电力经营者之间由电力线路连接在一起，成为利益共同体。电力客户居于电力市场中，是牵动一切电力活动的源头，主要表现在：

（1）电力生产量和输送量必须与客户需要量一致。

（2）电力网与客户连接点的电压必须符合客户用电设备的电压。

（3）电力生产者与输送者的费用全部来自电力客户支付的电费。

（4）在电力生产与输送时发生事故，虽然电力企业本身受到损害，损害更为严重的是电力客户的利益。

（5）电力生产和经营的效率高低和效益高低，与电力企业的利益相联系，更与客户的利益相联系。

（6）电力建设发展的增长率必须与客户的增长率相一致，电量不足与电量过剩都损害电力企业的利益，也损害客户的利益。

因此，电力客户是电力建设和经营活动的中心。电力市场的所有工作都是围绕客户展开的，是一切经营活动的出发点和落脚点。

在计划经济体制时期，电力系统没有真正意义上的客户的概念。而在电力市场中，负荷通过客户参与到市场中来，客户作为负荷的代表被看作是电力市场中的成员。既参与竞争又参与协作，即客户具有能动性。发挥客户的能动性，进行竞争和协作，将给电力市场的各个成员带来利益。(www.daowen.com)

在电力市场中，必须保证客户是平等的。但这并不意味着客户的电价是绝对统一的。由于客户用电水平和性质不同，对不同种类的客户收取相同的电费，这实际上是将供电费用绝对平摊。实际上等于由供电成本低的客户补贴了供电成本高的客户，这是不公平的。

真正的公平，必须按客户的实际供电成本收费，对不同用电种类，进行公正合理的成本分摊，尽量减少客户间的补贴。

不同电压等级的客户，因其所需输电网络和变、配电设备不同，在制定电价时应考虑电压等级的影响。一般而言，电压等级高的客户，所需输、变、配电设备较少，电价较低；反之，电压等级较低的客户，电价应较高。

由于各种客户用电情况的不同，有的容量大，负荷率低、用电量少，而有的容量小，负荷率高。所以，应将供电成本分为固定费用和可变费用。固定费用是与供电设备容量有关的费用，可变费用是与使用的电量有关的费用。在电价中，相应地分为容量电价和电量电价，此为两部电价。

客户负荷的无功功率对供电设备的充分利用和电压质量影响很大。为了考虑这种影响，应制定无功电价，按客户实际消耗的无功电量计算无功电费，可以合理地分摊系统的无功供电成本。

由于电能的不可储存性，决定了电力商品的特殊性，即电力生产必须与负荷相匹配。但由于负荷变化的随机性和发、输、变、配电设备故障的随机性，不可能保证绝对连续不断的供电，可能出现停电现象。

根据客户对供电可靠性的不同要求，我国将客户负荷分为三类。第一类负荷为重要客户，如停电或事故停电可能对政治、经济及公民生命财产造成重大影响和损失的电力客户，这类客户享有最高的供电可靠性；第二类负荷虽然在计划停电或事故停电会造成较大损失，但不是不可挽回的，电力系统对这类客户至少要提供中等程度的供电可靠性；第三类负荷对人民的生命财产安全并无关系，中断这类负荷的供电，带来的损失最小。

电力市场中要体现对客户的公平性，就必须对不同供电可靠性的客户，制定不同的电价。对客户可靠性分类的依据是客户的停电损失。对不同可靠性水平的客户，应收取不同电费；当客户选择了一定的供电可靠性水平后，如果供电可靠性水平未达到，则供电企业应对客户赔偿。

由于负荷的随机变化，或发、输、变、配电设备的故障，电能的供需情况是不断变化的，对其供电的成本也是不同的。为了反映这种差别，目前各国普遍使用峰谷电价，并在进一步研究实时电价。

3.电力市场的公开性

在电力市场中，为保证贯彻公平性这一基本原则，必须具有一定的公开性，以便监督。

电价是市场中各主体最关心的问题，因此发电厂上网电价和客户的用电电价必须公开。发电厂根据上网电价，随时了解电厂的运行经济状况；客户可依据用电电价制定最优用电计划和调整用电结构。

电力输送网络的收费也是市场中各主体关心的问题，必须明确收费标准并向公众公布，以便在选择不同贸易方式时作为经济比较的依据，必要时还可采取价格听证制度。

4.具有自由选择权利的电力市场

单纯从市场的角度看，市场应能满足参与者自由选择的权利，即供应方有自由选择客户的权利，客户也有自由选择供应方的权利，但不能忽视电力市场有其特殊性。随着电力市场的逐步开放，市场参与者选择的自由度越来越大。

5.电力市场运行应有法规的保障

由于电力商品的特殊性，要求电力市场在进行供、求匹配贸易的同时，还要负责电网的安全和稳定运行，所以要求电力市场的运行必须有法规的保障。在进行贸易时，有关价格、赔偿等也应做到有法可依。