1.营造良好的组织氛围

做好采购管理规划和采购人员管理，建立良好的采购程序、控制采购价格与成本、加强供应商管理、掌控采购计划和购货合同执行。按质量合格率分级、制订改善供应商方案、在供应商推行ISO9000认证体系。

2.强化内部管理

制订采购管理手册。选拔、建立合格的采购团队，提供必需的资金支持、选聘合格人员担任采购人员并培训、设立具有挑战可行的工作指标、满意指标、激励采购人员。掌握采购知识、提升技术能力、提高风险管理能力、具有协作精神、具有供应链全局观和国际视野、具有良好的道德素养。

3.应用科学技术

（1）建立企业内部网：获取信息，免去了频繁召集会议的辛苦；外部电传传送相关图纸或技术文件，供应商获得清晰原件.又快又准。

（2）使用互联网：节约采购成本、缩短采购周期、增加采购流程透明度、增加有效供应商、促进企业现代化、知已知彼、百战百胜。

（3）推行MRP系统：MRP系统中的数据不仅全面，而且时效性好，许多采购人员所需的数据如采购历史数据如采购量、历史价格、供应商信息等、一种物资有几个合格供应商、供应商的基本情况（地址、联系方式）、采购前置时间、采购申请单、收货状态、库存量、供应商的货款支付状况等均可查询。

（4）使用条形码技术：产品包装上使用条形码，包含了物料名称、物料编号、价格、制造商信息用读码器扫描直接输入电脑中，迅速准确，避免了手工输入工作量大容易出错。

（5）与供应商进行电子数据交换（EDI）：首先定位好，把供应商作为企业的一个部门来管。传递信息多、采供信息交换快、数据准确好、无纸化办公。

4.与供应商建立合作伙伴关系

与供应商共同制订成本降低计划、签订长期采购协议、供应商参与到产品设计中去。

5.通过开发优秀新供应商来降低采购总成本

成立供应商开发小组，聘请具有好的业务素质和好的职业道德、熟悉相应法律法规，掌据业务理论知识，胜任采购评审工作；熟悉产品并在其专业领域享有声誉，接受审计监督的人员采购评审专家。采购商品要坚持就近和本地化原则。

6.正确选择采购方式

招标采购、竞争性谈判采购、询价采购、定点采购、集中采购、分散采购、现货采购、远期合同采购、直接采购、间接采购等各有优缺点，企业应根据实际情况和各方式的优缺点选择合适的采购方式。

任务导入

随着天然气需求旺季的来临，国内天然气销售价格上涨似乎已经成为必然。而中亚天然气的进入是国内天然气价格上涨的主要动力。

今年6月1日，国家发改委统一提高国内天然气出厂基准价格0.23元/立方米，并规定在调后基准价格基础上再上浮10%，同时要求各地尽快理顺下游天然气销售价格。

自6月1日以来，重庆、石家庄、济南、山西、陕西、浙江、湖北等省市相继召开天然气价格听证会，居民用天然气价格均有不同程度的上涨。9月28日起，北京市非居民天然气销售价格统一平均上调0.33元/立方米；居民天然气销售价格听证会也将于近日进行。

2009年年底，中亚天然气管道单线与西气东输二线西段工程建成投产，2011年年底将全线通气，年供气量为300亿立方米。今年1～8月国内累计进口中亚天然气23.8亿立方米。

国家发改委在“8月份天然气产销运行情况介绍中”指出，目前中亚进口天然气价格明显高于国内销售价，中石油集团承担了巨额亏损。

燃气行业内部人士告诉记者：“中石油对上述调价幅度并不满意，因而允许其在基准价格基础上再上浮10%。”

上游气价的上涨成为下游调价的重要依据。中国城市燃气协会作为下游燃气企业的代表，近年来一直提倡“理顺天然气产业上下游价格关系，而非让下游燃气企业承担上游价格上涨的压力”。

中石油对外称，在价格倒挂的情况下，已经提前部署采购6.1亿立方米天然气补充冬季供给。

不过，有燃气行业管理人士忧虑地说：“今冬天然气供应形势仍不乐观，‘气荒’有可能重新出现。”

近日，国家发改委组织召开迎峰度冬天然气保障协调会。发改委副主任刘铁男在会上表示，“受新用户大量增加、消费需求快速增长、储气调峰能力不足，以及不确定的天气因素等影响，冬季用气高峰期保供形势仍不容乐观。”

种种迹象预示，天然气价格上涨有着“不容置疑”的基础。

任务实施

任务14.1 采购风险的类型

第一步：了解现实存在问题。

随着天然气需求旺季的来临，国内天然气销售价格上涨似乎已经成为必然，天然气价格上涨将给中石油带来企业采购成本的提高。

如何避免采购风险已经迫在眉睫。

第二步：明确认识采购风险及其带来的结果。

1.意外风险。

物资采购过程中由于自然、经济政策、价格变动等因素所造成的意外风险。由于天然气需求和供给出现的不均衡，将导致中石油在采购天然气价格上出现波动，带来风险，造成成本增加。

2.价格风险

一是由于供应商操纵投标环境，在投标前相互串通，有意抬高价格，使企业采购蒙受损失；二是当企业采购认为价格合理情况下，批量采购，但该种物资可能出现跌价而引起的采购风险；三是由于预测未来需求增加，而供应不足可能导致价格上涨，为防止价格上涨进行提前储备。(www.daowen.com)

任务14.2 采购风险防范

第一步：了解采购风险防范的对策。

采购组风险防范应该与企业的采购流程相适应，与企业的采购目标、方针相适应，与企业的管理水平相一致。

第二步：选择采购风险防范的方法。

1.建立和完善企业内控制度，从而降低企业内部因素影响。

2.检查企业招标采购过程是否按照法定规范程序进行，是否存在违反相关规定的行为发生。采购部门和工作人员是否对供应商进行详细的调查和认证，对选择合格供应商过程进行监督。是否定期对供应商进行一次重新审核。

3.加强签约监督。抽专人对合同条款进行检查是否有悖于政策、法律，避免因合同的内容违法、当事人主体不合格、超越经营范围、含有欺诈行为而无效；通过对企业资信进行调查，切实掌握对方的履约能力；对那些不讲信誉、舍近求远等非正常情况严格审定；审查合同条款是否齐全、当事人权利义务是否明确、手续是否具备、签章是否齐全。

4.对采购进行全过程、全方位的监督。

全过程的是指从计划、审批、询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等全部环节的监督。重点是对计划制订、签订合同，质量验收和结账付款四个关键控制点的监督，以保证不弄虚作假。全方位的监督是指内控审计、财务审计、制度考核三管齐下。

结合天然气市场实际情况，可选择建立和完善企业内控制度，从而降低企业内部因素影响；对企业采购进行全过程、全方位的监督。

任务14.3 依据采购标准制订采购评价指标体系

第一步：了解采购标准

1.历史绩效

2.预算或标注绩效

3.同行平均绩效

4.目标绩效

根据中石油实际选择目标绩效和预算绩效，即在中石油总体战略目标前提下，根据自己的预算制订相应的评价指标体系。

第二步：制订评价指标体系

1.时间绩效

1）停工影响工时。

2）紧急采购的费用差额。

2.品质绩效

3.价格绩效

1）实际价格与标准成本的差额。

2）实际价格与过去移动平均价格的差额。

3）比较使用时之价格和采购时之价格的差额。

任务14.4 采购绩效评估的程序和方法

第一步：采购绩效评估的程序。

设定目标、规划沟通、分析说明、执行计划、追踪检讨、整合结果

第二步：认识采购绩效评估的方法。

1.直接排序法。

2.两两比较法。

3.等级分配法。

第三步：根据设定目标和执行情况选择选择合适的绩效评估方法。

根据中石油天然气采购的实际情况，应选择直接排序法，对供应商进行排序，同时配合以等级分配法，对整体采购物资进行分配给不同的供应商。根据评价结果对采购数量进行分配，对表现优异的供应商，增加采购量。

同时对供应商进行定期和不定期的评估，从而追踪检查采购过程的合理性和经济性，并对评价指标体系进行不断的修正，使双方达到双赢的目的和促进与供应商的合作关系。