一、是非题

1.采购说明主要是用来向供应商提供所采购产品信息的，所以采购说明中即使是财务，技术等相关联系人及联系地址、电话、电子邮件地址等都要包括其中。（ ）

2.明确采购需求的目的是向供应商提供满足用户需要所需要的各种信息，因而，在选择制订采购说明的方法时，只需要考虑所需采购的产品或服务的属性。（ ）

3.一个企业在采购产品和服务时，利用大量现有的标准当然是有很多好处的，但是，根据自己的情况，也可以完全不采用。（ ）

4.安全库存（又称保险库存）是指为了防止由于不确定因素，影响订货需求而准备的缓冲库存，安全库存用于满足提前期需求。（ ）

5.证据是审计人员用来确定被审单位经济活动合法合规性或有效性及经济现象真实公允性的各种形式的凭据。（ ）

6.审查物资验收工作执行情况，是否对物资进货、入库、发放过程中，都要对物资进行验收控制（ ）

二、单选题

1.为了做好采购工作，采购部门应该承担许多职责，其中有管理层面的，也有作业层面的。在下面各项职能描述中，哪一项是属于管理层面的职能（ ）。

A.协助供应商建立品质管理制度

B.提供长期的需求计划给供应商

C.编制年度采购计划与预算

D.提供技术及测试仪器，使供应商生产更佳的产品

2.《关于印发〈政府采购评审现场监督报告〉的通知》要求，《报告》由各采购代理机构组织（ ）填写，并由各采购代理机构留档备查。

A.政府采购监督员 B.供应商

C.采购人代表 D.公证处

3.采购管理控制要处理包括商品实际入库、根据入库商品内容做库存管理、根据需求商品向供货厂商下订单等一系列作业。工作内容包括下面中的哪一项？（ ）

A.采购监督 B.入库作业管理

C.采购管理 D.杜绝回扣

三、多选题

1.采购从业人员具备最基本的职业道德有哪些？（ ）

A.爱岗敬业 B.诚实守信

C.廉洁自律 D.客观公正

2.财务是国民经济各部门、各单位在物质资料再生产过程中客观存在的资金运动及资金运动过程中所体现的经济关系，以下不属于财务的工作有（ ）。

A.采购计划 B.记账核对 (www.daowen.com)

C.审核凭证 D.采购审核

3.建设工程合同订立的基本原则应包括（ ）

A.平等原则 B.公开、公平、公正原则

C.诚实信用原则 D.守法原则

4.完善的采购管理控制系统包括哪些子系统（ ）

A.采购预警系统 B.采购跟催系统

C.供应厂商管理系统 D.采购单据打印系统

四、问答题

1.企业该如何杜绝采购拿回扣现象？

2.采购人员职业道德有哪些？

3.如何理解财务审计双管齐下的本质？

4.企业中产生采购回扣的原因是什么？

5.企业采购监管下的出库入库制度是怎样的？

案例阅读

道路建设工程招标采购监管漏洞

某日，某市政府采购中心组织了一次道路建设工程招标采购，因对招标文件做实质性响应的建筑施工单位不足三家而予废标。该中心在重新组织实施建设工程项目采购时，违反政府采购法定程序，暴露了基层政府采购工作中存在的一些有法不依问题。

1.擅自改变采购方式

在召开招投标会的当天，该中心通报废标理由并宣布废标后，立马采取竞争性谈判方式重新组织采购，没有履行应有的报批手续，这显然违反了《政府采购法》第三十七条的规定。该中心事先既没有向上级政府（设区市）相关部门报告，也没有向本级政府报告，而是在竞争性谈判结束后再报告本级政府，来了个“先斩后奏”。

2.违反操作法定程序

谈判小组人员组成不合理。由于是临时仓促组成谈判小组，其人员由三个行政单位的四名公务员组成，没有一人是有关方面的专家，而且无采购人代表。第二，没有制订谈判文件。按规定，在谈判前应当将谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及成交标准等事项以文件形式明确下来。可是，该采购中心没有这样做，只是谈判小组与施工企业的座谈讨论，口头商定。第三，选择谈判的建筑施工企业数量不符合要求。该采购中心只选择了二家建筑施工企业参与竞争性谈判，与《政府采购法》规定的“确定不少于三家的供应商参加谈判”明显相违。

3.监管机制不健全

一方面，有不少县级政府采购工作仍是“管采不分”。拿该市来说，政府采购管理办公室和政府采购中心实行“两块牌子，一套人马”，实施采购业务当中难免产生一些随意性，加上失去有效监督，经常出现一些违反法律程序和规定的做法。据调查，在县级，这种“管采不分“的情况还是存在，或者虽是”两块牌子，两套人马“，但两个机构都是财政部门下设机构，这与《政府采购法》第六十条的有关规定相违。

另一方面，采购代理机构管理缺乏统一。《政府采购法》第十六条规定“设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构”。而事实上，设区市、自治州以下的县级人民政府大都设立了集中采购机构——政府采购中心，这些机构垄断实施本地政府采购代理业务，各自为政。更重要的是，上级（设区市、自治州）政府采购监管部门很少过问下级采购代理机构，监督检查几乎是空白。所以，上述擅自改变采购方式的某市政府采购中心不向上级市政府采购监督部门报批就显得很正常了，上级监督不到位，下级“管采不分”监督缺位，是产生以上违反《政府采购法》问题的主要原因。

4.从业人员素质有待提高

文化水平不高。以某市政府采购中心为例，该中心6名工作人员有3名是高中以下文化程度，不要说处理技术性较强的工作，就是起草制订规范化的文件、书面材料都难以胜任。不少县级集中采购代理机构也存在类似问题。二是精通政府采购业务的专家级人才缺乏。如某设区市13个县级政府采购中心，其从业人员没有1人取得专家资格。三是法律水平不高。做好集中采购工作，必须熟悉《政府采购法》《招标投标法》和《合同法》三大法律。可是笔者发现，县级政府采购中心的工作人员学习自觉性、主动性不强，有的满足于一知半解，或者临时“抱佛脚”，到需要用时才匆匆翻开书本查一查。四是依法行政意识不强。由于政策水平不高，业务能力不强，对很多事情心里没底，无主见，于是一切听领导的，按领导说的办，不敢依法办事，提不出有理有据有创见的好点子好建议。