战略管理者是企业战略管理的主体，是战略管理活动首先要考虑的问题。无论是企业战略目标和步骤的制定，还是战略管理环境的分析与评价，战略的实施与控制，都必须由战略管理者去执行和操作，企业战略管理者的好坏对企业战略管理的成败有着十分重要的作用。一般来说，企业战略管理者可以包括企业的董事会、高层管理者、中层管理者、战略管理部门、非正式组织的领导、企业智囊团。其中最主要的是董事会和高层管理者。

1.3.2.1　董事会

从战略管理的角度讲，董事会具有三项主要任务：

（1）提出企业的使命，为企业高层管理者划定战略选择的具体范围。

（2）审批企业高层管理者的建议、决策、行动，为他们提出忠告和建议，提出具体的改进措施。

（3）董事会通过它的委员会监视企业内外环境的变化，并提醒企业高层管理者注意这些变化将会给企业造成的影响。

董事会参与战略管理的程度取决于它对上述三项任务的执行情况，具体参与程度如表1.3所示。根据董事会参与企业战略管理的程度，将董事会进行分类。参与战略管理程度高的董事会属于促进型董事会，这种类型的董事会研究企业长期发展的战略问题；相反，处在另一极端的董事会属于挂名型董事会，它们从未提出或决定企业战略，除非企业陷入严重危机。

表1.3　董事会在战略管理中的参与程度

1.3.2.2　高层管理者

企业高层管理者一般包括企业正副总经理、事业部正副总经理。企业高层管理者应领导企业战略规划过程。为了正确确定企业的使命、建立企业战略目标、制定企业战略和政策，高层管理者必须从长远的角度看问题，形成对企业的长期发展思路。在实施企业战略过程中，高层管理者也起着关键作用。一般来说，具有明确和远大理想的高层管理者能够运用自己的威信和影响去领导企业战略的制定和实施，因为他们具有以下三方面的特征：

（1）高层管理者为他人树立了学习的榜样。他们在行为方面为企业提供了一个认同和遵从的榜样。他们对企业的目标和活动有着十分明确的态度和价值观，并在其言行上与他人进行不断的交流。(www.daowen.com)

（2）高层管理者为企业制定卓越的目标。他们能够超越日常工作的范围，考虑企业的前途，并赋予企业各种活动和员工的工作以新的含义，使他们能够透过自己的工作看到企业整体的利益。

（3）高层管理者为其下属和企业员工设立较高的工作目标，但又对员工实现这些目标表现出充分的信心。建立低水平的容易达到的目标不能提高企业的业绩，高层管理者必须带领大家朝着更高的目标努力。

1.3.2.3　中层管理者

公司的经营在地理上越分散、在业务上越多元，处于公司总部的高层管理者就越难制定和实施所有必要的行动和项目。坐在办公室的管理者对每一个地理区域和经营运作单位的情况的了解都不足以使他领导基层所采取的每一个行动。这样，高层管理者就会将一部分战略制定的责任下放给真正了解企业问题和机会的中层管理者。中层管理者就成为其所负责领域具体战略、政策、措施的制定者和实施者。但是在战略管理中也应看到，中层管理者亦有其自身的局限性。如：他们有关战略管理理论和技术的不足；限于工作范围和利益，很难站在企业整体高度思考问题和进行决策；他们可以用于战略思考的时间有限等。企业应该通过采取有针对性的措施来尽量消除或减少中层管理者的局限性，使之能在战略管理中更好地发挥作用。

1.3.2.4　战略管理部门

企业高层管理者无法应付过于繁重的战略制定工作的时候，通常他们会将其中一部分工作交给一个由高层管理人员组成的计划委员会或由一名副总经理负责的专门的战略管理部门。很多大型企业会设置专门的战略管理部门，这些部门不承担具体操作管理职责，通常被称为“战略研究部”“企划部”“规划部”等。事实上，它们主要负责跟踪企业内外环境变化、监测企业生产经营实际表现、收集信息并进行加工。当遇到重大事项时，它们要发出预警报告。它们也根据指示，在听取各领域经理与专家意见的基础上，负责酝酿、起草企业战略方案，但毫无疑问，这些方案可能有若干个，都必须提交总经理甚至董事会研究决策。在战略实施中，它们只负责监督实施结果与原预期日标的差异，并向上级或有关部门报告。它们通常不被赋予具体执行战略的责任和权力。

1.3.2.5　非正式组织的领导者

一个组织既存在一些正式组织，也存在一些非正式组织。那些非正式组织对企业战略的制定和实施具有一定的影响。这种影响的大小取决于企业正式领导的领导方式和非正式组织的领导人的影响力。在决定企业使命、目标、战略和政策过程中，企业内部总会有各种不同的意见，这些意见反映了企业内部各种非正式组织的各种不同利益。之后，战略制定的过程变成各种利益集团讨价还价的过程，而经妥协产生出来的决策往往是次优的。

因此，如果企业管理者能够重视非正式组织的领导者，通过与其充分沟通和引导，或采取其他有效措施，使非正式组织的领导者参与到企业战略管理中来，支持企业战略的制定、实施和控制，这将有助于企业战略管理的实施。

1.3.2.6　智囊团

智囊团是企业组建的由外部高级咨询人员构成的一个参谋集团，虽属企业外部人员，但在一定程度上参与了企业战略管理。企业外部的咨询人员通常由大学、科研单位、经济技术研究机构、政府高级官员、社会名流以及社会上专门的咨询公司的专家构成。它通常不是一个常设机构，而是任务型组织。当企业在战略管理中遇到内部难以解决的问题时，或为使战略管理更完善地进行，往往临时性地召集或聘请智囊团来提供建议和判断。目前，西方企业运用智囊团来辅助战略分析和决策已是十分普遍的事情。

总之，企业的各种不同的战略管理者之中，董事会和企业高层管理者最为重要。只有在董事会和高层管理者都积极参与并相互合作的情况下，企业战略管理才会成功。