全球服务市场形势错综复杂,机遇与挑战并存。从挑战的一面看,全球服务需求呈现收缩趋势。2015年以来,世界经济复苏动力依旧不足,货物贸易持续低速增长,全球航运业深陷低迷,金融市场风险有所上升,新兴市场与发展中国家和地区普遍面临经济不景气的冲击,对服务业的开放持审慎态度。受此影响,全球服务需求明显下滑,根据世界贸易组织最新公布的数据,2015年全球服务出口与进口分别下滑6.4%和5.4%,发达经济体中,除美国服务贸易略有增长外,欧盟与日本均出现较大程度的下降;除中国以外的发展中国家服务贸易下滑明显,其中巴西服务出口下降15.5%,韩国服务出口下降12.7%,俄罗斯服务出口下降24.5%,全球服务市场陷入萎缩的风险加大。从机遇的一面看,与服务业相关的跨国投资仍保持快速增长。据联合国贸发会议统计,2015年全球跨国直接投资同比增长36%至1.7万亿美元,其中跨境并购净交易额同比增长61%至6 440亿美元,两项数据均创2007年以来新高。分行业看,金融服务跨境并购放缓,房地产和交通服务跨境并购表现强劲。传统服务业依然是今后一个时期跨境投资的主要领域,根据联合国贸发会议《2015年世界投资报告》的调查,未来发达国家对外资最具吸引力的行业前五位中传统服务业占据四席,流向发展中国家的跨国直接投资也将集中于建筑、宾馆饭店业、交通运输与仓储等传统服务行业。随着人工智能与通信技术的不断突破,信息技术与计算机服务、通讯、咨询等新兴服务业跨境交易将持续活跃。
中国服务贸易环境不断优化,发展潜力巨大。一是服务业快速增长为服务贸易发展奠定良好基础。当前中国正处于经济结构转型升级的关键阶段,服务贸易发展的产业基础不断壮大,以互联网信息技术为依托的新业态和商业模式不断涌现,离岸服务外包业务和跨境电子商务发展迅猛。二是相关政策体系逐步完善为服务贸易发展提供有力支撑。中央和地方政府不断探索出台促进服务贸易发展、扩大服务业开放的新举措。2015年5月,北京市出台《服务业扩大开放综合试点总体方案》;2016年2月,国务院决定在上海、海南、深圳等10个省市和5个国家级新区开展为期两年的服务贸易创新发展试点。相关政策的落实推进将进一步完善中国服务贸易管理体制,扩大服务贸易开放程度,提升服务贸易便利化水平,推动服务贸易规模与质量双双提升。三是“一带一路”建设助推服务贸易发展。随着“一带一路”建设向纵深推进,相关国家在中国服务外包市场占比不断提升。与此同时,中国深入推进与相关国家的国际产能和装备制造合作,将有力促进工程承包、研发设计、运营维护等与制造业密切相关的服务贸易发展,并推动第三方咨询与认证、金融保险、物流采购等服务型企业走出去。(www.daowen.com)
综合来看,虽然外部环境存在一些困难和挑战,但中国服务进出口正处于快速发展的黄金时期,产业基础持续改善、政策支持力度加大、国际市场更趋多元,为服务进出口快速增长创造了良好环境,推动服务贸易发展潜能持续释放,在中国对外贸易中的重要性将持续提升。未来,中国将在上海自由贸易试验区的基础上,继续探索服务业对外开放新举措,探索实施“准入前国民待遇”和“负面清单”的外资管理模式,服务业对外资的吸引力将明显增强。加上中国经济结构转型调整,服务贸易发展环境优化提升,中国服务贸易有望迎来更快速增长的时期。
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