发展中国家基于动态比较优势理论调整经济发展思路是摆脱服务贸易发展困境、获取新的比较优势的有效途径。印度、韩国、爱尔兰目前或曾经处于发展中阶段,它们通过各具特色的发展模式创造了服务贸易动态比较优势,即在发挥现有比较优势的基础上培育潜在的比较优势,实现比较优势的交叉和轮替,实现了服务贸易的结构升级和经济发展。
(一)印度模式
印度服务业1997年以来的年均增长率达8.1%,服务贸易出口年均增长达21.5%。其主要原因在于,印度根据社会、经济、技术条件的变化不断调整服务贸易产业结构。一方面,印度在巩固原有产业比较优势和出口收入的前提下,逐渐将重心从原先具有比较优势的劳动密集型产业转移出来。例如,资本密集型的运输服务近年来保持稳定,占比基本保持在10%左右;旅游服务则在保持收入稳定增长的前提下逐渐降低比重。另一方面,印度不断加大新兴知识密集型服务产业比较优势的培育并促进其出口。印度成立了国家知识委员会,负责在高等教育、科技体制、知识传播、企业应用等方面制定行动方案,并通过加强对技术和职业教育投资、应用研发项目和技术创新、知识密集型行业和企业投资、发挥海外印度人才优势等措施提高竞争优势。因此,印度软件和信息产业得到快速发展。
(二)韩国模式(www.daowen.com)
亚洲金融危机之后,韩国政府认识到其经济问题的根源在于缺乏产业结构调整,因此在1998年出台了以产业结构调整为核心的经济复苏计划。一方面,韩国根据国际国内经济形势的变化调整产业结构,加速由劳动和资本密集型产业向知识密集型产业转变;同时,通过对生产要素的优化组合提高技术水平和生产率,加快产品的升级换代,以巩固和保证现有产业出口竞争优势。另一方面,韩国根据产业比较优势的动态变化,通过加大投入、促进科技发展来不断发现和培育具有新的比较优势的主导产业。1998年,韩国政府提出“文化立国”方针,将文化产业作为21世纪国家经济发展战略的支柱产业,并于1999—2001年先后制定了一系列文化产业发展战略和优惠措施。政府加大对影视、网络游戏等人才的培养,积极扶持文化产业,把韩国发展成一个影视、音乐、网络游戏大国。在政府的大力推动下,“韩流”代表的文化产业已成为韩国出口创汇的第一大产业,涵盖了出版、漫画、音乐、游戏、电影、动画片等10个领域的文化产业市场。2003年,韩国文化产业销售额达370亿美元,占当年GDP的6%,而世界平均比重为4%,中国仅占3%。韩国借助文化产业的崛起形成新的比较优势,带动了服务贸易的整体发展。
(三)爱尔兰模式
爱尔兰曾是一个贫穷、封闭、落后的发展中农业国,素有“欧洲农村”之称,服务贸易除了劳务输出外多以进口为主。进入20世纪90年代,爱尔兰以吸引外资为突破口,以改善社会环境为保障,通过产业政策调整和发展出口导向型经济,重点扶持以软件业为代表的服务业和高新技术产业,使产业结构从劳动密集型经济向知识、资本密集型经济转变。首先,爱尔兰政府积极改善基础设施,建立国际金融服务中心等服务机构;其次,不断增加教育投入,改善教育体制,加紧培养技术人才,填补劳动力空缺;最后,通过放宽移民政策、工作许可及提供优惠条件吸引国外知识、技术型劳动力到国内就业,弥补信息技术和高新技术产业劳动力短缺。经过10年的发展,爱尔兰的服务业占经济总量的56%,就业人口占全国劳动力的63%;而传统上占优势的农业只占整个经济的5%,就业人口只占全国劳动力的9%。2005年爱尔兰的计算机和信息服务贸易出口达187亿美元,占世界该类出口总额的24.81%,位居世界第一,欧洲进口软件的60%来自爱尔兰。这些新优势使爱尔兰经济每年都以8%以上的速度增长,是欧洲经济增长最快的国家,其贸易总额达到国内生产总值的两倍,是世界人均第三大出口国。爱尔兰通过引进外资、发展软件业和高新技术产业促进了服务贸易的发展,步入了发达国家行列,被称为“凯尔特虎”。
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