财务预算编制的行为模式包括自上而下、自下而上和上下结合三种方式。它们分别适用不同的企业环境和管理风格，并各具优缺点。企业编制预算，一般应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行，具体如表4-6所示。在我国目前的实践中，上下结合式是一种理性的选择。

表4-6　预算编制程序

顾名思义，上下结合式博采两式之长，在财务预算编制过程中，经历了自上而下和自下而上的往复。而采用这一程序的关键点，并不在于其中上与下的偏重，而是上与下如何结合、其对接点如何确定的问题。为了充分发挥分部的主观能动性，又尽可能提高财务预算编制的效率，我们主张财务预算目标应自上而下下达，财务预算编制则应自下而上地体现目标的具体落实，各责任部门通过编制财务预算需要明确“应该完成什么，以及应该完成多少”的问题。因此，财务预算的编制过程是各责任单位的资源、状况与企业财务预算目标相匹配的过程，是企业财务预算目标按部门、按业务、按人员分解的过程。采用此模式的优点在于：

1）能够有效保证企业总目标的实现。(www.daowen.com)

2）按照明确分解目标，体现了公平、公正的原则，避免挫伤“先进”，保护落后。

3）财务预算的编制必须以目标的实现为前提，避免了财务预算编制过程中的“讨价还价”“宽打窄用”，提高了财务预算编制效率。