理论教育 掌控马六甲海峡:新加坡的角色

掌控马六甲海峡:新加坡的角色

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:随着全球面临“百年未遇之大变局”,相信新加坡能够敏锐地抓住机遇,再一次创造奇迹。新加坡,国土面积700多平方千米,被称为“星岛”或“狮城”,中国古代也称“淡马锡”。被迫独立后,新加坡和马来西亚签署了长期协议,由马来西亚按约定的生水价格向新加坡供生水,而新加坡进行加工处理后,除自己生活所需外,多余的饮用水按约定饮用水价格回售给马来西亚。虽然是弹丸之地,但新加坡的军事实力并不算弱。

掌控马六甲海峡:新加坡的角色

关键字:马六甲、华人。

简介:新加坡国土面积太小,人口承载不足,难以发展出强大的经济并维持强大的军事。但既然日本开创了全球投资的模式,新加坡也未必没有机会更进一步。新加坡的区位优势极为明显,而且经济根基较好,科技教育比较领先,以华人为主的国民也极具创造力奋斗精神,人力资本指数排全球第一位,国家在全球可持续发展指数的排名中也排第一位,充分印证了“以人为本”“人才是决定因素”。随着全球面临“百年未遇之大变局”,相信新加坡能够敏锐地抓住机遇,再一次创造奇迹。

新加坡,国土面积700多平方千米,被称为“星岛”或“狮城”,中国古代也称“淡马锡”。海域面积不大,整个国家没有省、市概念,全国只有一个城市,是一个城市国家。但新加坡地理位置极其重要,位于马来半岛南端、马六甲海峡出入口,是东方海上生命线上最重要的关口。

整个国家除了新加坡岛之外,还包括周边的60多个小岛。北方隔着最宽处不足5千米、最窄处仅1千米的柔佛海峡与马来西亚为邻,南方则隔着新加坡海峡与印尼相望。由于国土狭小,政府还期望继续填海造田,增加土地。新加坡资源匮乏,虽然地处热带海洋气候,但连生活必需的淡水资源都需要靠邻国马来西亚支援,更别提矿产资源、渔业资源、森林资源之类了。可以说,除了地理区位的优势之外,新加坡没有任何优势。1964年,原本作为马来西亚一部分的新加坡被执政联盟国会投票驱逐,1965年被迫独立,成为新加坡共和国。

新加坡人口约600万,人均寿命预期为82.9岁,人力资本指数是全球最高的0.88。正是靠着勤奋拼搏和聪明才智,新加坡才在极为不利的情况下生存、发展、壮大,成为世界最富裕和最发达的国际化国家之一、“亚洲四小龙”之首。

新加坡是一个华人为主的国家,华人占全国人口的比例近四分之三。新加坡是一个开放的、多元文化移民国家,各民族相处比较和谐,这种开放心态和奋斗精神,也是新加坡经济腾飞的主要原因之一。

另外,新加坡政府非常廉洁高效。虽然迫于发展需要,不得不由国家统一控制主要资源进行经营,但由于并不腐败,因此不会产生大财阀控制国家政权的现象,保证了新加坡的长期可持续发展。

除了华人之外,新加坡还有马来族人,约占全国人口的13%;印度裔约占全国人口的9%;其他多为混血后裔。国内宗教信仰自由,没有居主导地位的教派,最大的宗教是佛教,信徒约占全国总人口的三分之一。由于国际化的需要,新加坡的主要官方语言和文字都是英语,但大部分居民都能说汉语。随着美国掀起逆全球化的潮流和中国提出“一带一路”倡议,对全球化极为依赖的新加坡目前正在大力提倡汉语教学。2019年10月,新加坡总理李显龙在“讲华语运动”40周年庆典上致辞说,“学习华语不但能够帮助我们更好地了解我们的根和文化,也能帮助大家和博大精深的中华文化建立起一种深层次的情感联系。此外,还能够为我们在和中国沟通时带来实际好处”。

虽然国家不大,但新加坡经济较强,创造了大约3600多亿美元的GDP,排世界第30多位。

由于国土太小和人口太少,不可能全面发展,因此新加坡重点布局五大产业。这五大产业占了全国经济总量的三分之二,分别是:制造业占17.97%,商业服务业占13.9%,批发零售业占16.5%,金融保险业占12.46%,运输仓储业占6.77%。世界500强企业中新加坡有3家,仅此3家的年营业收入就超过1300亿美元。此外,新加坡财政部独资的淡马锡(Temasek)控股公司是世界上最著名的国有控股公司之一,总资产近1000亿美元,所投资的各种股权价值超过2000亿美元。新加坡政府投资公司(简称GIC)管理的资产也超过了千亿美元级别,全球投资企业超过2000家,是中国的中金公司创始股东之一,也投资了中国的首都机场、万科、中国电信、中国太保、中国铁建等行业龙头公司,以及小米、盛大、易到等大量互联网企业。

新加坡石油化工产业非常强,是世界第三大炼油中心和石油贸易枢纽之一,也是亚洲石油产品定价中心。各大石油公司将从波斯湾采购的石油运到新加坡卸货炼化,制成成品油销售或转运。与此形成配套的是新加坡的物流产业非常强。仓储和运输是新加坡的主导产业之一,现代化水平非常高。新加坡也配套发展了海洋工程产业,在石油钻井平台的制造上有一定实力。

新加坡的商业服务、批发零售、旅游产业非常发达,中国是其最大的游客来源国。生物医药业是近年政府重点扶持产业之一,电子产业和精密工程也有一定实力。新加坡是目前全球第三大金融中心、第三大外汇交易市场和第六大财富管理中心,是亚洲美元中心市场,也是全球第三大离岸人民币中心,全球几乎所有的国际大银行都在新加坡有分支机构。新加坡交易所是世界著名的证券交易市场,该所目前正在收购伦敦波罗的海交易所,成功后将拥有全球海运行业的定价权,将世界海运的服务中心从欧洲转到亚洲。(www.daowen.com)

除了采取类似日本的模式,由淡马锡和GIC在全球投资之外,新加坡也积极利用自身的品牌建设能力和品质管控能力,借力国外的代工厂为自身的品牌做代工,从而实现国外生产、国外销售、国内受益。据新加坡未来经济委员会的报告,新加坡的未来规划有七大重点,分别是:深化并扩展国际联系、掌握并善用精深技能、加强企业创新与壮大的能力、增强数据能力、打造处处机遇的蓬勃互通都市、发展并落实产业转型蓝图、携手合作促进创新与增长。

新加坡的水资源问题是悬在其头上的“达摩克利斯之剑”。被迫独立后,新加坡和马来西亚签署了长期协议,由马来西亚按约定的生水价格向新加坡供生水,而新加坡进行加工处理后,除自己生活所需外,多余的饮用水按约定饮用水价格回售给马来西亚。由于饮用水的价格比生水高很多,近年来,马来西亚欠了新加坡大量水费,但新加坡担心马来西亚断供,敢怒不敢言,双方有些不愉快。在水净化处理的过程中,新加坡积累了较高的技术,也培育了全球领先的环保水处理产业。目前新加坡的整个城市规划都按照节水标准打造,城市的湖泊、公园都能够充分容纳和收集雨水,排水可以循环利用,并建设了大量的海水淡化厂,目前已经能够靠自身满足供水需求的六成左右,政府计划在未来不久能够完全自给自足。

虽然是弹丸之地,但新加坡的军事实力并不算弱。新加坡每年军费90多亿美元,占GDP比例近3%,这个比例超过世界绝大多数国家。

新加坡全国总兵力约7万人,其中,陆军5万人左右,海军空军都是1万人左右。和新加坡的经济一样,新加坡的军事装备也比较先进,虽然数量不多,但性能都接近一流。陆军拥有数百辆坦克和装甲车;空军拥有近100架战机,主要是F-15和F-16,而且拥有加油机、预警机,并且已经下订单采购了12架F-35;海军则有近20艘船舰和4艘潜艇,其中6艘“可畏级”护卫舰是单舰排水量达3000吨的实力战舰,4艘潜艇也实力不俗,而且据称正在自主研发排水量6500吨的“坚忍级”两栖登陆舰。考虑到两个强大邻国马来西亚和印尼基本上没有水下力量也不具备反潜能力,空军的作战体系也远不如新加坡完备,可以说新加坡目前的军事实力打退两大强国的进攻绰绰有余。但反过来,新加坡由于缺乏持续作战的潜力,也没有对两大强国主动进攻的可能。

新加坡奉行和平、中立和不结盟的外交政策,主张独立自主、平等互利和互不干涉内政。但实际上,新加坡和美国关系紧密,将自己看作美国在东南亚地区的主要盟友,甚至一度和中国台湾地区往来不断,对中国内政发表意见。但中国和马来西亚合作皇京港项目、扣留新加坡运到中国台湾的装甲车,以及美国肆无忌惮地破坏全球化,使新加坡认识到了错误,并及时做了修正。但美国依然是新加坡最大的贸易伙伴和外资投资国,而受美国控制的日本也是新加坡的主要投资来源国和第三大贸易伙伴。

历史上中国和新加坡的关系一直较好,新加坡的国父李光耀曾经说过,“我们新加坡的华人是中国广东和福建等地南方人的后裔”,两国历史渊源很深。20世纪80年代前后,中国大陆一度掀起“学习新加坡”的热潮。1978年11月邓小平访问新加坡时,新加坡的城市建设、经济发展、国家管理、优美环境等都给中国领导人留下了深刻印象。1978年12月中国的十一届三中全会上,中国确定了“对内改革、对外开放”的政策,也借鉴了新加坡的开放心态和经验。1992年邓小平“南方谈话”时明确提出要学习新加坡,要求“广东二十年赶上亚洲四小龙,不仅经济要上去,社会秩序、社会风气也要搞好,两个文明建设都要超过他们,这才是有中国特色的社会主义”。大批中国官员曾经到新加坡学习“城市规划、公共管理和控制腐败的经验”,两国关系非常密切。

2012年美国提出“亚太再平衡”战略开始遏制中国,新加坡和中国的关系也产生波折,直至最近两年才有所回暖。目前两国是“与时俱进的全方位合作伙伴关系”。中国是新加坡的主要投资去向国之一,两国签有本币互换协议,合作了苏州工业园、天津生态城、重庆国际物流园三个政府间重大项目,并在策划第四个政府间合作项目,即暂定在山东的鲁新经贸合作。新加坡近期成为中国“一带一路”倡议的积极参与者之一,双方合办了南洋理工大学孔子学院

新加坡非常重视教育和科技,教育支出占财政预算的17.2%,比例非常高。新加坡国立大学和南洋理工大学是全球一流大学,学校的海洋技术、海洋工程、海事航运、海洋法律等学科具有较强实力。国家的科研投入也比较大,近年来每年投入都在80亿美元左右,年增长率不低于两位数,在生物医药、环境与水技术、互动与数字媒体技术等多个领域的科技创新能力和创新成果居于世界前列。新加坡未来的科研重点,是新加坡未来经济委员会提到的大数据和人工智能

由于全力发展经济,新加坡的历史和文化没有太多值得一提的地方。但新加坡涌现了发达的影视娱乐产业,一度在中国大陆与中国香港、中国台湾的电视剧三分天下,《人在旅途》《法网情天》等电视剧反响强烈,中国大陆在当时短短10年内引进了近30部新加坡电视剧,许美静、范文芳、孙燕姿、阿杜等一批新加坡明星在中国有较大的知名度。

以新加坡的勤劳智慧,如果充分用好全球投资的模式,并且结合新加坡自己的全球代工模式,未来也许能够按照自己的期望,借助东盟的平台,成为世界海洋领域里重要的一个国家。

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