简介:委内瑞拉玻利瓦尔共和国(简称“委内瑞拉”),拥有整个加勒比海马拉开波湖,是世界数一数二的石油大国,包括海洋资源在内的各种资源都极为丰富,自然条件也非常好。虽然受到美国的制裁和打压,但在国际社会的普遍支持下,已经逐渐稳定国内形势,逐步向好发展,未来前景应该非常光明。
委内瑞拉位于南美洲北部,东与圭亚那相邻,南与巴西交界,西与哥伦比亚接壤,北临加勒比海,面积约92万平方千米,世界排名第30位左右,海岸线接近3000千米,但未加入《海洋法》。全境基本上都是热带草原气候,但山区凉爽,自然资源非常丰富,包括矿产资源、水力资源、森林资源等,其中最重要的是矿产资源,有石油、天然气、铁矿、铝矾土、黄金、煤、镍、金刚石等。
油气资源是委内瑞拉最核心的资源,石油探明储量超过3000亿桶,居世界首位;天然气探明储量超过57亿立方米,居全球第八位。此外,铝土矿资源储量居全球第三位,金矿储量居世界第四位,铁、钛、金刚石、磷块岩、煤、镍也较为丰富。因为丰富的石油储量,委内瑞拉是对“石油美元”有重大影响的国家。2018年2月,委内瑞拉发行了全球首个具有自然资源作为支撑的加密数字货币——石油币,受到了美国的强力打压。
委内瑞拉的人口约3100万,官方语言是西班牙语,绝大部分居民信仰天主教。近年来,由于美国试图颠覆该国政府,导致局势不稳,人口有流出迹象,人均寿命预期也略有下降,目前仅为72.2岁。总人口中,印欧混血种人占58%,白人占29%,黑人占11%,印第安人占2%。境内有8个主要的原住民部族,并细分成32个部落。虽然矿产资源丰富,但由于局势动荡和部落原始,仍然有近三分之一的贫困人口。委内瑞拉已经被联合国宣布为无文盲国家,但据世界银行统计还有一定的文盲率,儿童的入学率为97%。
委内瑞拉的GDP数据目前不准确,国际货币基金组织、世界银行和委内瑞拉官方公布的三个数字有极大的差异,这可能和美国制裁导致委内瑞拉货币贬值太快有关。委内瑞拉经济严重依赖油气资源,经济结构单一,抗风险能力太弱,是GDP波动太大的原因,也是美国可以肆无忌惮进行打压的原因之一。国家外汇收入98%来自石油出口,政府收入60%以上来自石油产业,其他的矿业开采也有尝试,包括黄金、钻石、铁、矾土等,但美国持续制裁参与开发的企业。
委内瑞拉的农业基础不错,咖啡、可可的种植历史悠久,品质较好,很受国际市场推崇。不过数十年靠石油过着富裕安逸的生活,农业受到极大削弱,从业人口不多,虽然也种植大米、玉米、土豆等,但粮食还不能自给自足。
虽然委内瑞拉的渔业资源极为丰富,但主要是沿海的原始部落在零散地捕捞,没有形成规模化的产业。有着“瀑布之国”称号的委内瑞拉拥有丰富的旅游资源,包括位于加勒比海的70多座岛屿,本土40多万平方千米的原始森林,世界落差最大的安赫尔瀑布和第四的库克南瀑布,以及很多印第安人文化遗迹,但由于地理原因,游客大多数来自美洲,目前的局势不稳也影响了旅游业的发展。
委内瑞拉政府已经意识到,产业结构单一会带来经济问题,经济问题会导致政治问题,因此先后启动了《2016—2019玻利瓦尔经济计划》和《2019—2025年祖国计划》,试图优化产业结构,从传统的石油食利模式向生产型经济模式转变,但由于历史欠账太多,底子很薄,没有外力支持的话,很难在短期内走完基础建设、人口教育、产业优化的三部曲。
当前由美国为首的西方支持委内瑞拉反对派,并持续制裁委内瑞拉政府和议会,给委内瑞拉的对外开放造成了很大影响,也只有俄罗斯、中国等少数大国不畏美国,依然在和委内瑞拉继续合作。俄罗斯更是直接派出自己最强的远程战略轰炸机“图-160”为委内瑞拉送去了军事顾问和特种部队,帮助委内瑞拉政府维持国内的稳定。
作为委内瑞拉的合法政府,之所以目前尚未被美国支持的反对派颠覆,一个原因是以俄罗斯为首的国家给了委内瑞拉支持和声援,另一个原因是目前委内瑞拉政府依然牢牢掌控着军队。委内瑞拉的军事实力不弱,每年军费大约50亿美元,总兵力约12万人,其中,陆军8万人左右,装备了约700辆坦克;空军约1.5万人,有大约80架战机;海军约2万人,拥有近100艘船舰,包括2艘潜艇。海陆空三军战力都不俗。(www.daowen.com)
委内瑞拉在国际上并不孤立,其坚持独立自主的外交政策,虽然和美国为首的一些西方国家关系不好,但和160多个国家都建立了良好关系,是不结盟运动、七十七国集团、十五国集团、石油输出国组织、世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行、美洲开发银行、拉美和加勒比国家共同体、美洲玻利瓦尔联盟、南美国家联盟、南方共同市场、拉美一体化协会、加勒比石油计划等国际和地区组织的成员国。
其实委内瑞拉和美国建交极早,1835年双方就建立外交关系,但美国为了“石油美元”的需要,以“人权”“毒品”等借口干涉委内瑞拉的内政,引起了委内瑞拉总统查韦斯的强烈反对,双方关系就一直不佳。2013年,传奇人物查韦斯去世,新任总统不具备查韦斯的巨大影响力和深厚根基,于是美国趁机下手。2014年2月,委内瑞拉国内开始爆发大规模游行;2015年2月,美国以人权为借口,制裁委内瑞拉官员;2017年,欧盟也加入制裁,同年美国开始利用金融手段攻击委内瑞拉;2018年2月,为了规避美元的制裁,委内瑞拉政府发行了全球首个以石油作为价值支撑的数字货币——石油币,每个石油币可以购买一桶石油,和其他虚拟货币一样可以在全球各类虚拟货币交易所交易;2019年1月,现任总统马杜罗再次大选获胜后,美国加大了制裁力度,债务交易禁令、石油制裁和针对委内瑞拉银行的制裁等对委内瑞拉的财政造成了较大影响。
2019年4月,在美国支持下,反对派领导人瓜伊多发起了军事政变,试图将马杜罗赶下台,但由于对军队的掌控不力,并未得手;同年8月,美国总统特朗普宣布冻结委内瑞拉政府在美国的所有资产,同时禁止与委内瑞拉进行交易,迫使委内瑞拉无法缴纳联合国会费从而失去联合国会员资格;2020年1月,委内瑞拉议会重新选举后,由于议长人选并不是美国支持的瓜伊多,美国宣布制裁委内瑞拉的议长和议员。目前委内瑞拉和美国已经断绝外交关系。
由于欧盟附和美国支持委内瑞拉的反对派,目前委内瑞拉和欧盟的关系也不佳。但委内瑞拉依然和俄罗斯保持良好关系,和同样受到美国制裁的伊朗、古巴等国,以及受到美国颠覆动乱之苦的叙利亚、利比亚等国关系也非常好。
2017年,委内瑞拉建议各石油国家用人民币作为结算货币。中国不干涉委内瑞拉的内政,但对在委内瑞拉的投资较为关心,目前两国是“全面战略伙伴关系”。马杜罗就任总统以来多次访华,习近平主席也对委内瑞拉进行了回访。两国政府在各个领域已经进行全面合作,合办了玻利瓦尔大学孔子学院。委内瑞拉称,“中国是21世纪引领互利共赢国际合作的典范”,在委内瑞拉有多个两国间的具体合作项目正在实施,包括新卡夫雷拉应急燃气电站项目、拉多科玛—乌里邦德及其扩展输变电工程项目、委内瑞拉遥感卫星一号项目、委内瑞拉宇通客车工厂等。
委内瑞拉在古代是印第安人阿拉瓦克族和加勒比族的居住地,1567年沦为西班牙殖民地。西班牙探险家亚美利哥·维斯普奇看到当地印第安人的房屋建在马拉开波湖的木桩上,认为很像意大利的威尼斯,便把这个地方称为委内瑞拉,即“小威尼斯”。马拉开波湖是世界上海洋石油最丰富的“三湾两海两湖”中的其中一湖。
1830年委内瑞拉独立;1998年查韦斯在大选获胜;1999年查韦斯上台后改国名,在原来的委内瑞拉后面加上了该国独立先驱者玻利瓦尔的名字,称为“委内瑞拉玻利瓦尔共和国”;2013年查韦斯总统病逝,马杜罗赢得大选就任总统,但反对派的“倒马运动”持续不断;2018年提前举行总统大选,现任总统马杜罗再次获胜;2019年1月,反对派领导瓜伊多宣布自任“临时总统”,得到美国为首的西方国家以及美国控制的部分拉美国家的支持,但未得到联合国及大多数国家承认,双方斗争至今。
动乱的社会自然不利于进步,委内瑞拉的文化、教育、科技均不发达,部分部落还存在着一夫多妻等原始制度。委内瑞拉人非常喜欢和崇拜美女,由于混血儿比较多,委内瑞拉的美女非常多,是环球小姐、世界小姐、国际小姐数量最多的国家,一共拥有20位环球小姐、世界小姐和国际小姐。
拥有极为丰富的油气、非常丰富的金属矿、充沛的淡水资源和水力资源、广阔的海域和海岸线、优美的风景、丰富的物种和森林资源,委内瑞拉的自然条件比世界石油首富沙特要强很多。不过,由于国内政策缺乏长远战略思维,导致富而不强,被境外势力轻松搅乱,陷入了连年衰退的困境。但好在美国为首的西方势力已经逐渐衰减,而传统强国俄罗斯、新兴强国中国为首的全球大部分国家始终反对美国的霸权主义,继续和委内瑞拉进行合作,在俄罗斯的军事支持和中国的经济支持下,委内瑞拉应能够渡过难关。不过,仍然需要非常关注国内的民生问题和军队、政府的腐败问题,否则仍然不免为动乱提供土壤。
委内瑞拉如能保持战略定力,无惧美国干扰,按部就班地持续和国际友好国家发展经济,保障民生,打击腐败,增强国家综合实力,在不久的将来就可以涅槃重生,迅速跻身世界海洋强国之列。委内瑞拉甚至可以考虑和伊朗、俄罗斯这样的世界超级能源大国联合,组成完全和美元脱钩的油气供应国联盟,通过和中国、印度、法国、德国等油气需求国合作,构建新的世界格局。
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