关键字：翡翠之国、中缅命运共同体。

简介：缅甸地处东南亚和南亚的中间地带，是中南半岛上的第一大国，是东南亚陆地最大的国家，海洋资源也比较丰富。虽然目前距离海洋强国还有距离，但未来仍然有机会。2020年中国主席习近平访问缅甸，宣布和缅甸共同建设“中缅命运共同体”，拥有了中国的强大支撑和广阔市场，缅甸前途一片光明。

缅甸位于中南半岛西北部，东北方向与中国接壤，西北方向与孟加拉国和印度接壤，东南方向与老挝和泰国相连，西南方向濒临孟加拉湾和安达曼海，国土面积68万平方千米，世界排名第39位。海岸线长2800多千米，专属经济区超过48万平方千米。全国属于热带季风气候，全年气温变化不大。

国内矿产资源主要有翡翠、铜、银、铁、镍、金、油气等，其中翡翠举世闻名，拥有3000平方千米的矿区，据称全世界90%以上的翡翠来自缅甸，故被称为缅玉，缅甸也因此被称为“玉石王国”，而邻国中国则是世界最大的翡翠加工国。

缅甸油气储量接近2亿桶，是现阶段缅甸的主要开采对象。国内森林资源丰富，森林覆盖率近50%，出产2300多种树木。其中，1200多种是乔木；柚木的储量占世界六成，出口量占全球的四分之三；此外还有檀木、铁力、酸枝木、花梨木等名贵硬木。

缅甸三面环山，中间是伊洛瓦底江冲积平原，拥有丰富的水资源和水力资源，河流密布，主要河流有伊洛瓦底江、萨尔温江、钦敦江和湄公河等，支流遍布全国。由于高山到平原落差较大，水力发电的潜力很大，根据缅甸的《国家电力发展规划》，全国水能资源可开发装机容量约6000万千瓦。

安达曼海和孟加拉湾拥有丰富的海洋渔业资源，境内的众多水系也有淡水渔业资源，但捕捞和养殖的水平不高。沿海鱼虾有500多种，其中100多种有经济价值，主要是石斑鱼、鲳鱼、龙虾、黄鱼、带鱼、鲨鱼、比目鱼、鲥鱼、虎虾、琵琶虾等。缅甸水产档次高、品质优，适宜海水、淡水养殖，水产已成为仅次于农业和工业的第三大主要经济产业和重要创汇产业。

缅甸总人口约5400万人，世界排名第26位，人均寿命预期为66.6岁，贫困人口有30%以上，人力资本指数为偏低的0.47。全国共有135个民族，主要民族为缅族，约占65%；其他较大民族包括掸族、克伦族、若开族，占全国人口比例都在5%以上；孟族、克钦族、钦族占全国人口比例都在2%以上。缅甸宗教信仰自由，绝大部分人信仰佛教。

缅甸的全国GDP总量约7100亿美元，近年来增长较快。三大产业结构中农业占25.5%、工业占35%、服务业占39.5%，消费、投资、出口则分别占73.3%、33.1%、17.4%，是少有的农业占比超过GDP四分之一的国家，大米、橡胶、水产等是国家经济支柱。缅甸工业水平一般，除了和国外投资者合作的油气开采之外，只有小型机械制造、纺织、印染、碾米、木材加工、制糖、造纸、化肥等规模不大的产业。采矿是重要产业之一，每年采玉石3万多吨，宝石超过1000万克拉。旅游业较为发达，拥有丰富的自然资源和文化资源，包括世界闻名的仰光大金塔、文化古都曼德勒、万塔之城蒲甘、茵莱湖水上村庄等名胜景区，每年接待游客超过300万人次。

总体来说，缅甸的经济结构是粗放式的，高科技含量不多，甚至粗放式的采矿业都由于政府缺乏勘探和统计能力，得到的数字也不太准确。

缅甸政府管理能力低、产业结构落后、贫困率高，主要和国内、国外的环境有关。近30年来，缅甸国内一直不太稳定，军队势力强大，和民选政府对抗多、合作少。

目前国家的实际最高领导人昂山素季在1988年回国组建了缅甸全国民主联盟（简称“缅民盟”）。1989年被军政府软禁；1990年，缅民盟大选获胜后，军队不承认大选结果，并继续软禁昂山素季。1995年，昂山素季被释放后，仍然不时被软禁；直到2010年，才在国际施压援助下获得完全自由，但仍然被军政府以各种理由剥夺了竞选总统的资格。2015年，昂山素季领导的缅民盟再次大选获胜，由缅民盟中央执行委员会的委员温敏就任总统，而缅民盟主席昂山素季则任“国家顾问”“国务资政”并兼任外交部、总统府部、教育部、电力能源部4个部的部长，是国家的实际最高领导。

除军队和政府的矛盾外，缅甸国内各地方政府也不太平。尤其是各山区的自治邦，拥有自己的武装部队。目前缅甸有20多支地方武装，高度自立，而中央军政府强势镇压收编，引发战火不断。(www.daowen.com)

除此之外，昂山素季掌权后坚持独立自主的外交政策，并未如西方设想的那样成为西方傀儡，也导致西方不满，经常借缅甸国内冲突用“人权”借口向缅甸施压。最近的事件是“若开邦罗兴亚人”事件，2019年12月，昂山素季甚至为此出席在海牙的国际法庭辩护。同时，缅甸也没有妥当处理与周边国家的纠纷，和中国、孟加拉国、泰国、老挝都有一些遗留问题没有解决。

缅甸奉行“不结盟、积极、独立”的外交政策，是“和平共处五项原则”的共同倡导者之一，受中国影响较大，但又保持警惕。

昂山素季没上台之前和美国关系较好，美国多次制裁、施压缅甸军政府要求释放昂山素季。但昂山素季上台后并未成为美国期望的傀儡，而是努力和中国、东盟等建立关系，发展经济，因此受到了美国的打压。2017年，美国宣布对缅甸西部军区前司令实施制裁；2018年，美国收回了原先颁发给昂山素季的“埃利·威塞尔人权奖”，西方世界普遍批评缅甸的人权问题。

因此，缅甸和“不干涉内政”的中国近年关系发展较快。双方友谊悠久，被称为“胞波”（亲戚）情谊。两国1950年即建交，目前是“全面战略合作伙伴关系”。2011年中国政协主席贾庆林访问缅甸。2012年缅甸联邦议长吴瑞曼来访，同年中国人大党委会委员长吴邦国访缅，随后缅甸总统吴登盛访华，缅甸议长钦昂敏访华。2013年缅甸总统吴登盛又两次访华，国防军总司令敏昂莱访华。2014年缅甸总统又3次访华，议长1次访华。2015年习近平会见缅甸总统，执政党主席昂山素季率领代表团访华。同年9月缅甸总统再次访华。2016年李克强两次会见缅甸总统，昂山素季再次访问中国并分别会见习近平、张德江、李克强，同年习近平在印度时又会见昂山素季。2017年缅甸总统再次访华，习近平、李克强分别会见，同年昂山素季再次访华出席“一带一路”国际合作高峰论坛，同年底昂山素季再次访华，出席中国共产党与世界政党高层对话会。2020年中国主席习近平首次出访的国家就是缅甸，双方宣布共建“中缅命运共同体”，预示着关系更进一步。

两国的最高层领导频繁会见和会谈，让双方的友好合作结出了硕硕果实。中、缅两国达成了中缅铁路、皎漂港、中缅油气管道、仰光产业新城、皎漂—内比都公路、曼德勒—提坚—木姐高速公路、木姐—曼德勒铁路、北克钦邦230千伏主干网连通工程、曼德勒—蒲甘铁路、道耶卡第二水电站、TIGYIT电站、内比都国际机场、（丹伦）毛淡棉大桥、曼德勒大桥、蒂洛瓦船厂、浮法玻璃厂、皎喜电站等一大批“中缅经济走廊”的合作项目，为缅甸人民造福。

中国的央企中车集团还在缅甸成立了内比都铁路机车制造厂和曼德勒客车车厢制造厂，预计年产20台机车和120辆客车。国机集团苏美达服装在缅甸拥有3个生产基地、6个生产车间、87条生产线，其中一个服装公司缅甸双赢服饰有限公司已成为缅甸最大的服装生产出口企业。

缅甸的华人约有300万人，多数是云南、福建、广东人的后裔，双方山水相连，互相支持。和泰国相似，华人也是缅甸经济的重要支撑力量，其中全缅甸的进出口商7325家，华人占60%以上，达4000余家。全缅甸的华商估计超过3万家。除了商品零售业，在运输业上华人也占重要地位，从事内河及沿海传统航运的大小华人企业约有700余家。随着缅甸政府致力于基础设施建设，建筑业、银行业等也有一些华人华商开始涉足。

缅甸的历史文化悠久，5000多年前已经有人类居住，但1044年才开始建国，经历5个朝代后，1885年灭亡于英国之手，后被日本占领。1945年，缅甸在昂山素季的父亲带领下抗日胜利，但独立后的缅甸依然战乱不休，各邦势力内战、军政内斗、外部势力挑拨，各种因素导致了缅甸的发展缓慢，至今各种管理关系尚未完全理顺。常年的战乱和宗教影响，并没有给缅甸留下太多的文化遗产，仅有一些佛教建筑供人瞻仰，其中仰光大金塔是典型代表。

缅甸的科技和教育水平一般，和泰国差不多。

缅甸的军事力量较强，可能是长期战乱的缘故，军费每年接近30亿美元，总兵力在34万人左右。其中，陆军超过27万人，有600辆左右的坦克；空军4万多人，有近100架战机；海军较弱，不到3万人，仅有10艘左右的船舰，这应该与主要作战都在陆地上有关。但有消息称，缅甸向韩国订购了一艘排水量8400吨的“莫塔玛级”两栖登陆舰，估计能提升一点海军的实力。总体来说，缅甸的军事实力和泰国相当，但海军弱于泰国。

缅甸的自然条件、人口潜力具备成为海洋强国的能力，但经济、科教、政策、军事目前都不算强大。未来如果少树敌，专心发展经济，借助“中缅孟柬经济走廊”，建成“中缅命运共同体”，应该有能力进入世界海洋强国之列。