（摘录）

诸多难题待解

高耗水产业面临大考

虽然陕甘宁经济区与关中-天水经济区的互补发展前景值得期待，但是，陕甘宁经济区自身发展仍然存在一些问题。

作为干旱缺水地区，在陕甘宁经济区发展能源化工这种高耗水的产业面临最大的制约就是水资源问题。

虽然黄河流经这一地区，但是水利部和黄河水利委员会对沿黄河各地用水指标有严格限制。分给陕甘宁的用水指标已经满足不了这里的发展需求，各地为了发展能源化工不得不大量超采地下水，陕北神木县原来有300 多个泉眼，现在只剩不到50 个。

专家指出，再过几年陕北地区就再没有可以开发利用的水源，只剩下向黄河取水了。每年陕西能分到的黄河用水指标是37 亿立方米，不过，这个指标已经“缩水”。以前这37 亿立方米仅仅是指从黄河干流的取水量，现在则是指从黄河干流、渭河、泾河、黑河等黄河水系取水的总量。

“陕甘宁要联合争取调水指标，在这里建能源化工基地为全国各地提供能源，水资源为什么不能多给分配一些。”中国工程院院士、长安大学教授李佩成对此表示不解，他认为再过几年，陕北能源化工基地用水会更加艰难，除非调整黄河用水指标。

而调整黄河用水指标，不仅需要经过水利部、黄河水利委员会的同意，还要考虑沿黄各省区的意见。黄河水资源有限，要调整就得减少其他省区的用水指标，然而在黄河中下游工业、农业和城市生活用水总量都在增加的情况下，谁会让出用水指标？(www.daowen.com)

陕甘宁经济区发展绕不过去的另一个问题就是交通。

陕甘宁经济区作为国家能源基地和资源深加工基地，其市场主要在环渤海等东部地区，但是目前仅有青银高速、青兰高速、太中铁路和神华运煤专线，远不能满足未来需求。

张宝通告诉记者，要使陕甘宁经济区融入环渤海经济圈、直通沿海，需要打通三条干线，一是银川经榆林、朔州至北京的高铁和高速公路；二是兰州经固原、庆阳、延安至青岛的铁路；三是兰州经平凉、彬长、铜川至日照的铁路。

但是，另一个尴尬的现实就是，陕甘宁内部、陕甘宁与大关中之间交通仍然不通畅。

甘肃省庆阳市副市长辛刚国表示，在这一点上庆阳感受尤为深刻。由于交通不畅，不仅制约了当地优势资源的开发，也制约了庆阳与周边城市的交流合作，使得这一地区成为能源金三角上的“死角”。现在庆阳规划投资1100 多亿元，以打通连接周边大中城市的大通道，实现与西安的“两小时经济圈”。

陕甘宁经济区发展面临的远不止这些问题，还有在这个生态脆弱地区如何减缓水土流失、生态环境退化等问题。如果因为发展经济，而彻底破坏这一地区的生态环境，关中-天水经济区的生态屏障将会消失，进而不可避免地影响到布局在这里的装备制造业基地和战略性新兴产业基地。

（李博《21世纪经济报道》2011年6月2日）