理论教育 政商关系制约非公经济健康发展的问题

政商关系制约非公经济健康发展的问题

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:2016年,甘肃社会主义学院举办多期社会新阶层及全省工商联主席培训班。我们就“亲”“清”新型政商关系和学员作了深入访谈交流。但是,出现了另外一种倾向:政商关系“清”而不“亲”,对非公企业合理诉求不关心、不作为。唯有积极破解“清”而不“亲”的政商关系,才能促进非公经济健康发展。

政商关系制约非公经济健康发展的问题

2016年,甘肃社会主义学院举办多期社会新阶层及全省工商联主席培训班。我们就“亲”“清”新型政商关系和学员作了深入访谈交流。学员们认为,习近平总书记“亲”“清”关系的讲话让政商双方有规可依、有度可量,同时也给党员干部和企业家之间怎样打交道,指明了方向,划出了底线。这对于打造绿色的政治生态、构建公正的市场环境、营造良好的社会风气具有重大意义。学员们说:“以前做个工程拿个项目,如果不认识县长局长,没有人情关系,没有金钱关系,不走点门子的话,这个事儿十有八九就办不成。”现在不一样了,在全面从严治党反腐高压成常态,“不敢腐”已成气候的背景下,如今在与政府部门交往过程中,领导干部大都做到了清白纯洁,以权谋私、“勾肩搭背”的现象几无踪影。

但是,出现了另外一种倾向:政商关系“清”而不“亲”,对非公企业合理诉求不关心、不作为。不少干部“谈商色变”,甚至对企业家避而不见。即使相见,也是脸好看,结果事不办。从过去的“勾肩搭背”变成“背对着背”。一些干部就曾抱怨,“现在很难把握与企业打交道的界限。走太近,别人可能说我与商人不清不楚;离得远,又担心被投诉,或因不作为而被问责。”为了避嫌,许多干部奉行多一事不如少一事的原则,对支持民营企业缺少积极性。有企业家学员说,工作到饭点,留干部吃饭,十有八九遭婉拒。当然,这是小事,关键问题是在事关企业发展的资金项目方面,也难尽如人意。国家和省上早就明确了在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面,对非公有制企业和其他所有企业一视同仁,实施同等待遇。然而实际工作中并未做到“一碗水端平”,身份上依然“重公轻私”。有些地方的项目招投标就像“萝卜招聘”,表面一视同仁,但会从企业资质、项目经验、人员组成等方面设置各种条件,转了一圈最终民间资本还是被挤出局。贷款方面,经济下行压力下,抽贷、断贷现象更为突出,融资难更为厉害。金融机构往往“天晴送伞,下雨收伞”。贷给国有资产放心大胆,放给民营企业则小心谨慎、顾虑重重。统计数字表明,2016年上半年甘肃省银行发放贷款中,国有企业占到77%,民营企业及其他方面总共占23%,而民营企业尤其是小微企业却是最需要银行贷款支持的。审批手续烦琐的问题仍然突出。许多非公经济人士抱怨“建一栋楼盖一百多个章,批一块地得跑两年”,“等手续办好,商机早失了”。唯有积极破解“清”而不“亲”的政商关系,才能促进非公经济健康发展。(www.daowen.com)

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