1.热区开发的决策是正确的

中共云南省委书记普朝柱1986年1月到宾川视察时，希望宾川建设十万亩吨粮田，进一步促进产业结构的调整，和自强省长同年在元谋召开的全省热区开发会议上讲：“宾川1983年出现一个情况，全国报纸都在报道宾川‘桂朝二号’稻谷最高单产达1000公斤以上，说是全国纪录，同是那一年，宾川县要求拨救济粮五千万斤，这是多么尖锐的对照！我们开始研究宾川热区问题，发现很多特点：一是天时地利；二是柑橘含糖量达16%，甜叶菊含糖量达13%。是其他地方望尘莫及的，州里认为把宾川问题解决好，对于促进大理州的经济发展是一个重要环节。”钟振川州长在1986年10月州人大七届五次会议上作的“七五”计划报告中提到：“热区有重要资源，热区开发，对全州经济具有重要的战略地位”。1987年8月，州政府在宾川召开了有关县政府及州级委办局领导参加的热区开发现场办公会议，作出了“开发热区资源，建设七个商品基地”的重要决策，同时决定成立州和有关县的热区开发领导机构。并明确宣布州政府热区开发办公室设在州科委内。为实施州政府确定的热区开发项目，1988年1月由州热区办公室组织宾川、南涧、云龙、永平县及州烟草、茶叶公司、经作所的领导和技术人员12人，赴滇西南六地州热区考察，学习他们的经验，收到了预期的效果。

2.七个商品生产基地建设基本实现了预定的目标

（1）宾川县吨粮田建设取得了较大进展。1987年提出逐步建设十万亩吨粮田的任务，当年统计吨粮田面积1.5万亩。1988年2万亩，1989年3.6万亩，1990年已达4万亩。全县粮食总产突破1亿公斤，创历史最好水平。可调出商品粮600万公斤。其他热区高产良田建设也有进展。

（2）优质烟基地建设。1987年要求宾川发展10万亩烤烟。1990年种植面积为9.8万多亩，总产2234万斤，产值3500万元。由于投入增加，兴建124件烟水工程。改善7万多亩的灌溉条件，现已建成3万亩优质烟基地。烤烟税收占财政收入的63%。

（3）柑橘基地建设。1990年宾川县已如期完成了省下达的一万亩柑橘生产基地建设任务。经县级验收合格，获得省的奖励。挂果面积为2400亩，总产150万公斤，产值240万元。初步实现了恢复“橘果之乡”的夙愿。鹤庆县黄坪乡完成柑橘1400亩左右，其中姜寅农场600多亩，平均亩产接近一吨。经济、社会、生态三个效益开始显露出来。南涧、云龙的一些乡村也先后建成百亩连片或零星种植的橘园。其他经济果木也有较快发展。

（4）甘蔗。1987年提出在黄坪、中江、朵美、力角等主产区，建设2.5万亩甘蔗基地。满足鹤庆、宾川糖厂需要的目标基本实现。1990年鹤庆县种植甘蔗1.49万亩，其中黄坪乡近l万亩，入榨量5.8万～ 6万吨，出糖6000吨左右；宾川县甘蔗面积恢复到7332亩，预计产量3.5万吨，其中，力角乡自和村1145亩平均亩产7.1吨。全蔗区推广闽糖70/611 6551亩，平均亩产6.5吨，总产4.26万吨。基本普及了稀土在甘蔗上的应用，每亩增产600～800公斤，提高出糖率0.8%左右。良种良法的普及推广获得了明显的经济效益，增强了发展蔗糖生产的信心和决心。

（5）冬春早菜。要求全州到1990年建立2.5万亩基地，其中宾川县1.5万亩。近两年的面积稳定在1万亩以上，产量2500～3000公斤。除占领滇西市场外，还销往三北地区。鹤庆黄坪乡1990年的冬早菜面积发展到1200多亩。南涧菜—菜—稻面积为870亩，亩产值在2265～3400元之间。比两季粮食产值提高近一倍，对解决本县及邻近地县的吃菜问题发挥了重要作用。

（6）建设2.5万亩大叶茶基地的任务已超额完成。1987年州热区会议以后，茶叶生产发展很快，特别是南涧县政府通过热区考察，1988年和1989两年全县新植茶园都突破了万亩大关，受到省、州政府的奖励，到1990年，南涧县茶园面积已超过6万亩，全州达12万亩，产量达l45万公斤，面积比“六五”末期翻了一番，平均每年新增1.2万亩。

（7）香叶及油桐。1987年宾川县种植香叶面积达4.57万亩，产油250吨，当时提出稳定2万亩面积，后来因受出口价格和数量限制，到1990年仅保存6000多亩，产油50吨。油桐要求在澜沧江流域建立2.5万亩基地，据云龙县统计1987年的种植面积已达3万亩，年产桐籽约50万公斤，因价格低，销路不好，采取停止发展稳住面积，加强管护的措施。

3.热区开发超前项目的实施及经费使用情况(www.daowen.com)

州政府从1988年起，每年安排20万元的热区开发经费，用于超前项目的试验、示范，由州热区办管理按项目下达到各县承担单位。三年共使用资金51万元，现将项目实施情况分述如下：

（1）亚热带植物园建设：根据原州长钟振川同志提出，在州经作所试验场的基础上建设大理州亚热带植物园的要求，由州热区办组织实施。1988～1990年三年共投入基础设施建设、种植经费31.5万元。现已完成了120亩园区的围墙，田间主干道，灌溉管道，电力线路架设，新建园门、蒸油房、看守房、机井和塑料大棚、温室改造等工程。实现了园区内水、电、路配套。又有管护设施。已按园区规划逐步实施，柑橘母本园定植三个品种，面积14.4亩，1990年产柑橘17.8吨；引种繁殖摩洛哥香叶7.17亩，可提供80多万苗枝条，繁殖百亩左右，为更新宾川香叶品种创造了条件；糖料区试验繁殖甘蔗新品种6.6亩；甜叶菊保存籽种面积11.2亩，亩产干叶232公斤；引进二十多个热果品种进行观察；还有冬早蔬菜及其他试验内容，园区建设已初具规模。

（2）安排宾川县甘蔗良种推广，摩洛哥香叶繁殖（100亩）香料烟开发，毛叶枣引种（800株）栽培等项目经费共4万元；还有州经作所甜叶菊和香叶引种经费5万元，回收4万元上交州财政。以上项目基本按计划要求实施。

（3）安排鹤庆县甘蔗施用稀土及新品种推广，柑橘丰产示范园经费4万元。（县回收50%），甘蔗推广项目抓得较扎实，增产效果显著。

（4）安排南涧县安定点。粮食、冬早蔬菜、西瓜开发（完成870亩），江鳅种苗繁殖基地建设及推广，毛叶枣、大翼豆、滇橄榄等综合开发试验示范和茶树无性良种繁殖项目经费共6万元（含州林科所0.5万元）基本完成了第一阶段的开发任务。

（5）安排云龙县热果引种、茶树良种无性繁殖基地（20亩）经费共4万元。引进龙眼350株、芒果330株、荔枝200株、香蕉苗5亩、毛叶枣600株，移栽咖啡苗7600株、茶树良种8个5000多株。热果种植分散，成活率低，茶树成活仅14.6%，未按计划完成。

4.热区开发的主要经验

（1）加强管理体系建设。宾川县把热区开发作为战略重点来抓，先后成立了县烟草公司、蔬菜公司，糖业生产办公室、橘果站，分别负责烤烟，冬早菜、甘蔗、柑橘生产。县联社和外贸公司负责香叶生产。建立健全了服务体系和农技推广网络，使粮、烟、糖、果、菜、油六个基地建设都有专门管理机构，并成立了县热区开发领导小组，由一名副县长任组长，下设办公室，已编制出宾川县热区开发战略规划。鹤庆县也于1989年10月成立了热区开发规划领导组，下设办公室，并抽调了7人组成规划专业队，现已完成了综合报告、种植业、水资源、林业四个总体开发的专题报告。

（2）加强基础设施建设，增加投入。省州政府为了开发宾川热区，上马了“引洱入宾”重点工程。新修了“宾黄公路”等，“七五”期间仅宾川县的五个基地建设，省、州、县共投资636.83万元，其中烟水工程406.8万元，柑橘109万元，商品粮92万元；州政府投入热区开发项目资金55万元：其余各县、乡也有不同程度的投入，加速了热区开发的步伐。

（3）依靠科技进步。在开发热区、建设各类商品生产基地的整个过程中，始终依靠科学技术，坚持试验、示范、推广结合；开展科技超前配套服务，坚持抓典型办样板，坚持抓培训普及适用技术。如州热区办的资金除用于试验基础设施建设外，全部安排试验、示范和引种、繁殖等项目；州科委下达的柑橘无病苗木基地，都是为热区开发超前配套服务的。各地各部门都大办了粮食、烤烟、甘蔗、茶叶、冬早菜等综试区，为创造吨粮田、高效益农田做出了突出的贡献。据宾川县统计，仅粮食生产，每年培训51万多人次，柑橘生产培训1.8万多人次，其他方面和其他乡也培训了大量的人员。提高了劳动者的素质。