该项目是联合国开发计划署(UNDP)无偿援助项目。由外经贸部中国国际经济技术交流中心负责实施。旨在帮助地方政府对洱海流域盆地可持续性进行规划与设计。工作时间从1995年6月到1996年底。
1995年初UNDP组织中外专家对中国大理洱海可持续性发展的投资规划和能力建设进行立项研究,该项目由七个子项目组成。它们是:洱海水质监测系统项目、洱海流域生物多样性保护项目、洱海流域工业污染控制项目、洱海流域污水管理项目、洱海流域固体废弃物管理项目、非点源管理及综合研究项目。有来自美国、加拿大、日本、丹麦、荷兰、意大利的专家,同时还有来自中国环境科学研究院、北京大学、水利部、清华大学、云南环科所及中国科学院的环境专家共同参与此项工作。
通过外经贸部交流中心、云南省环保局、大理州城乡建设环境保护局精心的协调组织、中外专家协同努力,于1995年下半年提交了阶段性研究报告。对洱海流域各领域中的主要环境问题进行系统研究和分区规划,并参考国际国内最新研究动态,提出了编制框架和工作程序。在此基础上,中外专家深入到重点控制区域进行调研,开展了大量的外业工作和反复研讨,于1996年9月提交了《洱海流域可持续性发展投资规划项目》各子项目的预可行性研究报告。提出了系统的工程措施和方案。从设计思想、工程选址、工艺方案、技术路线、主要设施设备、工程投资、效益评估、资金筹措等多方面进行了项目可行性研究,其工作超过了工程项目预可行性研究的深度,足以支持项目立项。专家期望通过国内乃至国际的广泛支持,使洱海污染治理工程各项目能够早日得以实施。
大理州政府按可行性研究报告,在大风坝建成了垃圾填埋场;在大鱼田建成了污水处理厂,使“洱海流域固体废弃物”和“洱海流域污水管理”两个项目得以实施。十五期间州、市政府启动了“洱海保护六大工程”。“环洱海生态工程”:西崖48公里湖滨带生态修复工程即将竣工;污水处理和截污工程:大理市东城区13.1公里的凤仪—波罗江管网、东城区排水二期、上河—灯笼河截污干渠工程,计划投资4.7亿元,正在建设中;“面源污染治理”有突破:完成了仁里邑村的“洱海湖滨地区农村面源污染综合控制技术试验示范”课题招标,才村生态示范村建设试点,建成了5000口沼气池、500个旱厕和村落垃圾处理、挖色村污水处理等一批工程,在洱海湖区推广了大春作物的控氮减磷平衡施肥技术16.9万亩,面山绿化、水土流失及入湖河道治理工程和洱海环境管理工作初见成效。洱海水质稳定在Ⅲ类,生态、社会效益显著。“洱海水质监测系统”基本建成。完成了“洱海湖泊区域管理信息系统研究与开发”课题,开创了全国湖泊信息化管理的先河。(www.daowen.com)
我参与了“洱海流域生物多样性保护项目”的研究,本项目包括四个子项目:①苍山洱海国家自然保护区的能力建设;②建设大理植物园,保护苍山海拔2500米以下的珍稀植物物种,供旅游观赏,生产市场需求的特有花卉品种;③建设苍山花甸坝高山植物园(段诚忠执笔):保护苍山高海拔区域的珍稀濒危植物、建立药用植物生产基地、开发高山花卉、供旅游观赏;④大理挖色小流域生态农业示范工程。
本项目中两个植物园的建设,尚未列入议事日程,特别是高山植物园的建设,对珍稀濒危植物的迁地保护难度大;还要修通到花甸坝的公路,项目一时难以启动。但花甸坝有丰富的生物资源和土地资源,总面积8.36万亩,其中,平坝和草甸面积约3.5万亩,可以开发利用。相信在条件成熟之时或创造条件,早日实施。
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