1. 重点行业：选择主要基础产业，以第一、二产业为主，参照州的发展思路，结合四县市的基础，确定重点行业为农业、两烟、纺织、造纸、食品、轻工、建材、冶金、机械。

2. 重点产品：以水稻、小麦、玉米、蚕豆；云南松、华山松、蓝桉、核桃、优质梨、梅子、柑橘；油菜、甘蔗、蔬菜；生猪、奶牛、黄牛、鱼、鸡；烤烟、卷烟、茶、盐、糖、乳制品、肉类、果品、饮料（啤酒）、粮制品、饲料；纱、丕布、印染布、化纤、针纺织品（毛毯、床单、内衣）；机制纸、纸板、纸箱、卷烟辅料纸；水泥、大理石板料、胶合板、纤维板；铁合金、锑、铅；中西药主要产品、制革、塑料、电池、火柴、香料；锅炉、变压器、拖内汽配件、加工脱粒机械等主要产品（60多种）。

3. 技术指标确定：对上述主要产品可采用技术进步贡献率来表示，也可以采用农业技术措施的覆盖率和单产水平或产品的部颁质量标准来进行横向（国内先进地区）和纵向（本地区过去的水平）比较。农业产品产量用1990年国内先进地县的平均单产水平比较；工业产品质量用部颁标准、国际标准或1990年国内先进地区达到的水平比较。(www.daowen.com)

4. 经济指标：可采用投入产出比、工业新产品的产值率、全员劳动生产率、固定资金产值率、百元资金利税率等进行横比。