着重解决好开拓技术市场，促进科技成果商品化；改革拨款制度，实行科技经费分类管理；实行聘任制，促进人才合理流动等；改革的核心是搞活科研机构，放活科技人员。

在“科学技术必须面向经济建设、经济建设必须依靠科学技术”；“自主创新，重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针指引下，大理州委、州政府牢固树立科学技术是第一生产力的思想，不断加强对科技工作的领导，先后成立了科技工作领导小组、发展高新技术产业领导小组、党政一把手抓科技进步目标责任制领导小组、科学技术奖励委员会等机构，统筹协调全州科技工作，形成齐抓共管的良好局面。制定了一批地方科技政策法规，推进科技体制改革，为科技进步与创新提供制度保证。1988年5月大理州委、州政府制定了《关于放活科技机构、放活科技人员的暂行规定》。1990年和1992年，州委、州政府批准了《优秀中青年知识分子管理办法及有关待遇的暂行规定》《鼓励机关事业单位的干部及科技人员，到经济建设第一线的暂行规定》《机关事业单位人员到企业工作和创办经济实体的暂行规定》《科技达标活动的暂行办法》和《关于在全州农村全面开展科技达标活动的决定》。

1992年，国家科委，国家体改委同意将大理市列为科技经济体制综合配套改革试点城市。

1993年州政府出台了《关于加强山区科技综合开发的决定》和《科技兴农奖励办法的通知》。(www.daowen.com)

1994年州委出台了《关于在全州开展创建科技工作先进县市的意见》。建立了党政一把手年度考核奖励制度。

1995年州委、州政府做出：“表彰星火带头人的决定”和“表彰奖励科技兴农单位的决定。”