（1）园区用地问题

一是现代种植业示范园和滨海农业科技园区的用地问题。主要涉及建设用地规模和生产用地的流转问题，多数园区遇到建设用地批复困难，依据《天津市设施农业用地管理暂行办法》，滨海农业科技园区、现代种植业示范园按3%作为附属设施建设用地，规划用地规模1000亩以上的园区附属设施建设用地不得超过30亩。目前全市9个现代种植业示范园规划总面积达到25.3万亩，仅核心区面积就达到2.4万亩以上，规模普遍较大，造成园区建设用地指标明显不够。一些必要的办公区、农产品加工物流交易和技术研发及配套服务等设施设备都因建设用地指标问题而难以实施，也导致了企业入驻园区的积极性不高，招商引资困难。另外，根据有些区县反映，即使按照文件规定的要求合理变性园区内相关农业用地，操作起来也较困难，文件精神在下面难以贯彻实施。园区建设用地产权关系的确定不但影响园区建设的进度，也影响到园区融资贷款和可持续发展。园区生产用地的取得主要依靠集体土地的流转实现，有的园区是租赁集体土地、有的是购买使用权、有的是国家划拨，流转方式及土地使用时间直接影响企业投资园区的勇气和信心。

二是现代畜牧业示范园区用地日益紧张。全市畜牧业发展“三区五带”的区域布局已经明确了中心城区和滨海新区核心区为禁养区，环城四区和滨海新区是限制养殖区，蓟县、宝坻、宁河、静海、武清为可持续发展区；园区主要利用非基本农田和荒地荒坡发展畜禽良种、标准化规模养殖、生态养殖和特色养殖，畜牧业用地空间越来越少，影响了现代畜牧业发展和农民增收。

（2）园区融资渠道问题

一是园区融资渠道少。现代农业园区建设周期长、投入大、周转慢、回报率低，财政扶持有限，建设资金缺口较大，影响了科研、生产的发展以及基础设施的配套完善。多数园区没有建立招商项目库，园区建设起步晚、积累少、资信差；园区借贷资金额度小、次数多，与商业银行信贷政策、信贷管理不对接，导致园区尤其是园区企业融资十分困难。对于发展园区产业和开展优良品种、新技术研发、引进等正常生产运作的资金更是无从筹措，难以实现园区的健康发展。

二是园区融资渠道不畅通，影响了资金的筹措。农业融资担保体系、农业政策性保险制度等不完善，资金瓶颈问题短期内难以解决。由于园区融资渠道不多，贷款、基金、保险、外资、成立有限公司上市等途径尚未开拓，与各类投资公司、商业银行的合资合作刚刚开始，金融支持园区发展的有效机制尚未形成。(www.daowen.com)

（3）园区建设主体与运行机制问题

目前园区建设主体主要有三类，即企业或公司、农业专业合作组织和事业单位。建设及经营主体以企业为主的园区，实行企业化经营，机制灵活，管理高效，但土地整合有难度，公益性的农业科技推广、农业技术培训等活动难以保障，投融资机制较为单一，面临融资的困难；有能力建立自己的技术研发部门，市场开拓经验丰富。以农业专业合作组织为主的园区，投资主体包括政府、合作经济组织和农户等，多是联合农户的土地，园区用地争端少，把农户和园区发展紧密结合起来，充分调动了农民积极性；但自身实力较弱，管理水平不高，融资及风险投资机制缺失，与技术依托单位关系松散，市场开拓能力有限。以事业单位为主的园区问题较多，由于政府是投资主体，园区生产经营的机制落后，市场意识较差，多数属于“样板工程”、“窗口工程”；土地为划拨性质，不利于园区的融资贷款，经营能力有限，公益性优先，效益意识不强。

（4）园区科技储备不够问题

目前我市大多数现代农业园区缺乏科技研发部门，实施的科技项目较少，产业科技水平不高。滨海农业科技园区虽然都有技术支撑单位，但技术支撑单位与园区的关系多数为松散型。如天津滨海国际花卉科技园区建立了花卉技术工程中心的仅此一家，多数园区的科技合作关系停留在协议上，与国家顶级研发单位的联系不够密切，与园区主导产业相关的高端科技成果储备少，科技支撑产业发展能力较弱。由于在科技方面自我积累、自我发展的能力还比较薄弱，园区科技集成转化能力不强，产品科技含量偏低，科技产业规模较小；园区科技人才短缺，科技创新能力不强，新品种、新技术、新设施、新机具、新农艺的示范效应不明显，园区在区域农业科技转化、推广普及和信息传播等方面的作用还不明显。