土壤是能量的储存地，改善土壤生态环境是提高土地产出效益，确保农产品质量安全的重要措施，其保护与治理决定了可持续生产农作物的能力。生态环境建设和农业可持续发展的关键，必须从提高和巩固土壤质量入手。

由于天津市土壤成土母质中含盐高，淡水资源匮乏，造成土壤盐渍化严重；此外，因处于海河下游，河流泛滥冲积形成较多的沙化土地，主要分布在宝坻、武清等5个区县。据可数的数据调查，全市盐渍化土地面积达到4303.85平方公里，约占全市国土面积的36%；沙化土地面积约257平方公里，约占全市国土面积的2.2%。以2009年天津市农业环境保护管理监测站对天津市西青区、东丽区、津南区、塘沽区、汉沽区、大港区6个区基本农田土壤重金属抽查监测为例，在抽样调查的59个土壤重金属监测点位中，超标点位9个，点位超标率15.25%，特别是东丽区监测点位12个，超标点位6个，点位超标率50%。主要超标金属包括镉、汞、铜、锌。而化肥的不合理利用则使土壤内部结构遭到破坏，进而造成蓄水保肥能力下降。农药的过量合不合理使用造成土壤污染物增加，，降低了土壤微生物的呼吸作用，影响了农作物生长。当前正是天津建设生态城市、发展现代农业的大好时期，土壤作为人们生存的基本资源，是各项生产得以顺利进行的重要保障，当前，为构建和维护天津的生态安全体系，加强土壤保护具有重要的意义。

（1）开展土壤调查，预防为主，及早治理

根据国家统一部署，深入开展土壤污染现状调查，摸清土壤污染现状。在土壤污染状况调查的基础上，推动开展全市突然高污染状况的周密调查。选择典型的土壤资源，根据突然土壤污染、土地利用方式的不同，进行分区域尤其是重点地区的加密调查。特别是对主要农业区县宝坻区、武清区及污染较为严重的东丽等地区，加大耕地重金属污染的检测调查，对重点耕地进行小比例的加密调查。摸清农田土壤、工业周边、污灌区和城市郊区等重点区域耕地土壤重金属污染底数，更加明确地界定土壤污染物种类、污染程度及范围、污染途径等。尽早预防，避免走先污染、后治理的老路。

（2）进行区域土壤安全等级划分，实施土壤修复工程

根据土壤污染程度、污染类型，对不同功能的土地划分土壤安全等级，制定污染场地土壤环境监督管理办法，逐步开展土壤污染修复示范工程建设。开展土壤污染的物理修复、化学修复、生物修复等综合修复技术示范，引进或集成先进的土壤修复实用技术体系，形成若干解决不同区域农村土壤环境问题的土壤技术，推动土壤质量的逐步改善，保障农产品质量和人体健康。严格青龙湾、港北等固沙林地的管护，结合三北防护林等林地、林网建设治理沙化土地，强化防风固沙，提高土地利用效率。建立土壤污染事故预防和应急体系，一旦发现土壤污染突发事件，确保能否立即采取有效措施，做好被污染土壤的安全处置工作，减轻污染危害。以滨海新区为突破口，结合天津市土地利用规划，针对利用再生水进行水洗压碱为主的工程改良、农艺改良、生物改良、化学改良等综合措施，逐步解决作为生态用地的盐碱地立地条件差，生物多样性低

（3）防治农业面源污染，重点加强农用土壤环境保护

根据土壤的特性、气候状况和农作物的生产发育特点，实行配方施肥，增施有机肥，提高土壤有机质含量，提高土壤净化能力；强化对农药、化肥及其废弃包装物以及农膜使用的环境管理；禁止使用甲胺磷，对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺五种高毒农药，防治农膜对耕地的污染。控制工业“三废”排放，控制污染物的排放数量和排放浓度，使之符合排放标准；大力推广以农作物秸秆、畜禽粪便、农产品废弃物为资源的生态模式专项研究，在种植业、畜禽养殖业等行业以及重点区域的农业和农村进行节能减排技术试点示范，以减少或消除污染物的排放，积极预防和控制农业生产活动对土壤环境的污染。推进原料、生产过程和产品无污染的农业清洁生产，在全市范围内积极扩大试点农业清洁生产区，实施农业面源污染防治示范区建设。(www.daowen.com)

（4）加快土壤环境保护法制体系建设，建立土壤污染责任终身追究制

目前，一些发达国家美国、加拿大、英国、德国、日本等都制定和颁布了土壤环境保护的专门法规或法律，天津应借鉴这些国家的立法和管理经验，尽快起草制定土壤环境保护法，促进土壤环境保护立法工作进程，由此实现天津的突然安全建设，为生态城市建设提供安全的环境保障。

针对不同区域的土壤污染，当地政府主要领导应承担领导责任，通过完善相关的法律制度，落实土壤污染物的政府责任，企业责任和居民责任，明确土壤污染赔偿和土壤修复的责任，并且制定出具有可操作性的具体措施。对于发生重大土壤污染的事件，应按照相关法律法规的规定，对其进行惩处，环保部门应对该区域所在的区县政府实行区域限批，暂停该区域所有建设项目的环评批审，使其为违法行为付出长期和巨大的代价，也从根本上保证受害人的赔偿，受到污染的环境能得到修复。

（5）建立土壤信息系统，加强土壤污染监测评价和风险评估管理

开发建立区域土壤污染档案和全市土壤质量数据库信息系统，动态发布土壤环境信息，为有效推进完成土壤环境评价和防护的信息化工作提供各部门共享的土壤调查数据。同时，应当建立、健全全市土壤污染监测网络，对全市城郊、污染相对严重的工矿区、污灌区及重点区域的土壤开展产地土壤定位监测，观察土壤污染的变化规律，建立土壤环境污染动态预警机制，及时准确掌握土壤污染状况和变化趋势，为确定区域污染物允许排放的种类、排放量和浓度提供科学依据。

（6）加大宣传教育，提升全民意识

天津广播、电视、网络覆盖率相对较高，因利用广播、电视、报刊、网络等多种形式，广泛开展土壤环境保护科普宣传活动，使人们清醒地认识到开发利用自然资源的过程中对生态环境造成的污染和破坏，进而把这种认识转变为自己的实际行动，以“保护土壤、人人有责”的态度，积极参加各项土壤环境保护活动，自觉培养土壤环境保护的道德风尚，并落实在生产生活中。