（1）总体布局

按照全市“双核牵引、城乡互动、四区延展、基地支撑、园区示范”的战略布局思路，在农产品加工领域，重点强调市场牵引、城乡互动等功能，根据农产品加工业的布局现状，结合农业产业的区域分布规律，遵循天津市城镇化和工业化的空间推进趋势，按照城镇化、工业化和农业现代化三化协同推进的要求，确立农产品加工业的总体布局方案。着力打造以十大园区为平台的集聚发展的农产品加工空间格局。重点在东丽、津南、西青、北辰、宁河、静海、蓟县、宝坻、武清和滨海新区等十区县分别建设1处农产品加工产业集聚园区，加速全市农产品加工产业的集聚、培育产业集群的重要载体。

图7-24　天津现代农产品加工业发展总体布局图

（2）重点工程

①重点发展六个领域

粮食及食用油加工。进一步扩大方便食品规模，开发突出营养和健康的方便食品和生产技术，开发针对不同人群、季节性需求的方便粥（粉）及富含膳食纤维等营养因子、方便携带食用的焙烤食品；对粮食加工副产物，如麸皮、米糠、豆渣等进行精深加工，开发新产品和新用途；巩固和壮大食用油行业，产品要向“天然、优质、营养、健康”的方向发展，开发营养健康的小包装食用油和营养功能性产品，丰富食用油的内涵，满足消费者不断增加的个性化需求。

果蔬加工。山楂、小枣、冬枣、蔬菜等活性成分生产技术及营养功能食品的开发；即食小包装营养调味蔬菜生产技术及新产品开发；辣椒、大蒜和大葱的精深加工和新产品开发；低醇葡萄酒等果酒生产技术与产品开发。

畜禽、水产品及乳制品加工。重点进行中式传统肉制品工程化技术，低温肉制品生产技术及新产品开发；肉类副产品综合利用技术和产品开发；淡水鱼糜生产及冰温保鲜技术及产品开发；贝类等海产品深加工技术及新产品开发；高档乳制品、奶粉生产技术与产品开发；畜禽血、骨等副产物深加工技术及高附加值产品的开发。

食用菌加工。香菇、姬菇、灵芝等功效产品的开发与生产技术；平菇、白灵菇、金针菇、杏鲍菇等深加工技术与产品开发。

发酵调味品加工业。提高酿造原料转化率和产品品质的生物技术等现代高新技术；黄豆酱、豆瓣酱、甜面酱等调味品质量提升和保持技术及酿造新产品的开发。(www.daowen.com)

饲料、兽药加工。“绿色”饲料、饲料添加剂的生产技术及产品开发；饲料微生态制剂的开发生产技术；生物技术在饲料新资源开发中的应用及对饲料品质的改善。

②打造三个加工产业链条

打造粮食加工产业链条。按照“工厂+合作社+农户”的生产模式，积极推动全市粮食产业发展，积极扶持主食工业化和副产品综合加工利用，突破以杂粮面及简易食品加工为主的传统加工产业发展层次，重点扶持以生产功能型、营养型、保健型早餐类食品等深加工领域的企业，生产杂粮挂面、通心粉和保健饼干等系列产品。

加强果蔬加工产业链条的改造升级。改造、改组现有加工企业，培育全市的果蔬加工骨干企业，鼓励农产品批发市场及农产品流通企业建设果蔬预冷、分级、包装、贮运现代物流体系，加速果蔬产加销一体化进程，形成果蔬生产专业化、加工规模化、服务社会化和科工贸一体化；按照国际质量标准和要求规范果蔬加工产业，在“原料—加工—流通”各个环节中建立全程质量控制体系，用信息、生物等高新技术改造、提升果蔬加工业的工艺水平。

提升特色农产品加工产业链条的科技支撑能力。依托桃子、梨、苹果等有机生态林果，通过积极扶持现有重点加工企业，或者引进科技含量较高的龙头企业，推广“企业+科研单位+合作社+农户”的发展模式，促进全市特色林果产业链的延伸升级。

③建设10个集聚园区

以园区建设为重点，打造农产品加工产业集聚的平台。结合全市城镇发展态势，突出产业特色，重点在东丽、津南、西青、北辰、宁河、静海、蓟县、宝坻、武清等十区县分别建设1处农产品加工产业集聚园区，建成培育产业集群的重要载体，形成一批特色明显、产品知名、竞争力较强的农产品加工产业集群。围绕园区发展的产业定位，制定优惠政策，为吸引企业进入园区创造良好的招商引资政策环境。在税收上，对入区企业投产后，由县财政根据纳税额度予以奖励，对于国内百强企业、世界500强企业落户园区的，可延长政策优惠年限；在征用土地上，除国家法律规定的划拨方式和必须实行招标拍卖、挂牌出让的用地外，对外来投资者办企业用地采取出让、租赁、入股等方式予以提供；在基本建设上，项目建设涉及的县级行政性收费、事业性收费和营业性收费，采取减、缓、免的办法予以优惠。

④加强原料基地建设

围绕做大做强主导产业，抓好专业村、专业乡镇的发展，使主导产业和基地建设与龙头企业的发展紧密结合起来，建设布局合理、优质、稳定的优势农产品原料生产基地，形成龙头带基地，基地连农户的发展格局。促进原料基地建设向无公害、绿色、有机食品方向发展。建立企业、农户之间利益共享、风险共担的利益机制。培育和发展“企业+中介组织（合作社等）+农户”、“企业+基地”、“企业+农户”、农户及中介组织办龙头企业等多种生产经营方式，农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，发展产业化经营，与农民建立稳定的合同关系和利益联结机制，形成真正的利益共同体。鼓励农产品加工企业通过委托生产、保护价收购、入股分红、利润返回等多种形式，稳定与农户的利益关系，稳定农产品产销关系。引导农产品加工企业、专业大户、科技示范户、营销大户在自愿互利的基础上，以土地、资金、劳务、技术生产要素入股等多种方式，组建和加入农产品专业合作组织。

（执笔人：黄学群、孙国兴、史佳林、刘会想、张蕾、陈丽娜、陈鹏、贾凤伶、宋建辉、张明亮）