（1）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡一体化发展战略，适应和服务天津建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市的目标要求，围绕天津沿海都市型农业定位和新农村建设，结合滨海新区纳入国家总体发展战略对农业提出的新要求，科学划分农业功能区，确定其主导功能和功能拓展方向，大力发展高效设施农业、生态绿色农业、观光休闲农业，推进产业一体化经营，调整优化农业产业结构与布局，拓展农业多种功能，形成优势突出、特色鲜明的农业空间布局。

（2）分区目标

天津农业功能分区的基本目标在于强化农业用地的空间约束范围，从农业多功能发展的角度出发，促进天津农业各区内部和区际之间的资源配置和功能开发，促进各区域确定主导功能及功能拓展方向，明确发展定位，把握农业发展趋势，指导农业结构调整。根据功能分区，出台相应政策，统筹协调发展农产品供给功能、就业与生活保障功能、生态调节功能、文化传承与休闲功能，推动天津沿海都市型农业发展。

（3）分区原则

——可持续发展原则。按照建设宜居城市的要求，优化农业资源配置，保证人与自然和谐发展，经济与社会相协调，强调各农业功能分区平衡，实现农业可持续发展。(www.daowen.com)

——三个效益统一原则。突出经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则，兼顾效率与公平，既不片面追求经济利益而损害环境效益，也不过分提高生态环境建设标准而延缓经济的发展，保证农民从农业生产中受益。

——定性与定量相结合原则。天津市地貌、气候、水资源等农业资源条件多样，区域农业发展不平衡，根据资源数据分析和聚类，在定量分析的基础上，必须结合农业“一圈两带”布局的定性分析，两者综合考虑确定农业功能分区。

——区域比较优势原则。根据天津城市总体规划和各区（县）的功能定位，结合本地区资源、区位、技术以及社会经济条件等优势，以摸清资源底牌为基础，突出区内相似性与区际差异性，把握各区的农业主导产业，建立优势互补的农业功能空间结构。

——可操作性原则。只有可操作的或可执行的分区方案才是有价值的。在分区过程中兼顾行政区域的完整性，有利于区划方案的实际应用和普遍接受。