（1）规划定位

综合考虑规划主体资源禀赋、区位条件、政策环境等条件，深刻剖析所面临的机遇和挑战等多种因素的影响，对规划主体进行科学合理的定位。它一般包括形象定位、产业定位、市场定位、产品定位等四个方面。形象定位即规划区域在发展的同时如何树立差异化、竞争力高的主题形象；产业定位是指基于案例区所在区域内国民经济各产业部门的比较优势而进行的选择；市场定位是指根据不同区域市场需求特征差异所进行的产品及主题形象塑造的差异性设计；产品定位是基于市场和资源比较优势所进行的主打竞争性产品选择。

一般而言，定位可同时兼具两方面，如“环渤海休闲体验目的地”即是市场定位和形象定位，“XX市生态养殖示范样板”是主题定位和产业定位，“京津都市圈民俗文化旅游的关键节点”即是主题定位和产品定位等。

（2）规划目标

任何一个规划方案的产生，无不是针对组织的某个问题或是针对某个特定的目标。因此设定问题与目标是制订规划的必备程序。清楚而准确的设定目标，是规划活动能解决某个问题、取得某种效果的必要前提，也是评价规划方案、评估实施结果的基本依据。

在实际规划中，有些目标是预先给定的，有些目标需要规划者事先调查研究后才能确定；目标具有阶段性，有近期目标、中期目标和远期目标。必须指出的是：目标并不等同于目的。目标是目的的具体化，将目的以一定的方式标识，即是目标。规划目标一般含经济、社会、生态和技术目标4项内容。原则上要求目标的设定应符合实际，尽量数量化。(www.daowen.com)

①经济目标：年总收入目标、农民收入目标、土地生产率目标以及劳动生产率目标、税收目标，创造利润目标及赚取外汇目标等。

②生态目标：说明将解决哪些生态环境问题，如何保持水土、改良土壤等，也可通过某些具体指标如森林覆盖率、大气污染度、土壤农药残留量、废水处理目标等来反映。

③社会目标：以能向社会提供哪些种类的农产品及其数量，创造多少就业机会等来衡量，例如劳动力就业目标、满足社会需求目标及城镇化水平目标。

④技术目标：包括优良品种选育及引种、高效栽培施肥治虫治病技术运用、新型农业生产方式的实现（如工厂化育苗）、科技含量的提高及农业技术培训等。