多年来，丹麦与北欧其他国家在电力领域有着非常紧密的合作。丹麦的火力发电厂和挪威、瑞典的水力发电厂对双方来说都是完美的搭配。丹麦可以在白天进口水电，挪威和瑞典可以在夜间进口火电。在雨水充足的年份，丹麦一直是净进口国；在干旱的年份，丹麦可以向挪威和瑞典出口电力（见图9.6）。

图9.6　丹麦向各国的电能净出口值

（资料来源：丹麦能源署）(www.daowen.com)

几十年来，北欧国家政府与北欧部长理事会和北欧输电系统运营商之间一直保持着密切合作。北欧模式是近年来欧洲市场改革学习的榜样，其目标是发展无边界限制的北欧电力市场。北欧部长理事会的工作重点是改善投资条件，协调市场参与者和电网公司的监管框架。这样就能帮助促进跨境贸易和有效竞争。

在制定欧盟共同电力市场规则之初，北欧国家政府认为，很有必要着重考虑北欧的情况。为了实现欧盟在气候和能源领域设定的共同目标，北欧地区需要确立高效、无限制、可持续的北欧电力市场目标，才能使本地区与外界良性竞争，通商往来。

北欧部长理事会讨论了建立北欧系统运营商的问题（这样可以将网络的所有权和运营分离），但发现这样的措施并不能很好地表明北欧的立场，也不能帮助促进市场整合或改善电力市场的竞争。相反，只有保持输电系统运营商的统一完整，才能实现之前设定的目标。