【摘要】:丹麦从1917年起就已经开始对汽油征税。1977年开始对石油和电力征税主要是出于财政原因。因此,从政治层面来讲,20世纪70年代能源危机之后是一个征收能源税的好机会,因为征收石油税可以刺激降低(进口)石油的使用。从1982年开始,煤炭税正式引入。工业企业和其他需缴纳增值税的公司被减免征收能源税,以避免竞争带来的负面影响。1996年,政府开始征收天然气税。
丹麦从1917年起就已经开始对汽油征税。1977年开始对石油和电力征税主要是出于财政原因。在20世纪60年代和70年代,所得税、一般销售税,以及香烟、啤酒、葡萄酒和白酒的消费税提高了几次。因此,从政治层面来讲,20世纪70年代能源危机之后是一个征收能源税的好机会,因为征收石油税可以刺激降低(进口)石油的使用。征收电税则将降低用电量,减少对新增电厂的需求。
从1982年开始,煤炭税正式引入。因为在消费者一级已经完成征税,发电方被免征石油税和煤炭税。如果对发电燃料征税,那么就会影响与邻国的电力交易。北欧国家之间达成的协议是,丹麦、挪威与瑞典之间的发电价格差异由出口商和进口商共同平均承担。
工业企业和其他需缴纳增值税的公司被减免征收能源税,以避免竞争带来的负面影响。
当丹麦1982年引入天然气(从德国进口),并且从1984年开始从北海的丹麦领域进行输送时,并没有征收任何税费。但是,天然气公司为了能够给天然气项目融资,将天然气的价格定在石油的含税价格水平。1996年,政府开始征收天然气税。
在热电联产的燃料石油、煤炭和天然气中,仅对用于供热生产的燃料征税。因此,能源税对电厂燃料的选择只产生了很小的影响。电税帮助带动了节约用电,但并未影响电厂燃料的选择。(www.daowen.com)
在能源税之后,1992年正式引入环境税(二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物征税)。1997年引入PSO税(公共服务义务)。
能源税和气候税的发展如图9.5所示。
图9.5 能源、二氧化碳和硫的税收收入
(资料来源:丹麦能源署)
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