理论教育 电力行业自由化的发展历程与影响

电力行业自由化的发展历程与影响

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:欧盟于1996年通过一项电力市场自由化指令。为了应对新的措施,丹麦电力行业将输电和系统运营与发电环节分离。丹麦首先向大型客户提供第三方准入,迈出开放市场的第一步,之后在1999年达成的一项政治协议中开始对电力行业进行全面的法律改革。经过与政府长时间的讨论,双方达成一项折中方案:电力行业拥有1977年《电力法》颁布之前获得的价值370亿丹麦克朗的自由资产所有权,电力公司将向政府免费提供总体输电和系统运营服务。

电力行业自由化的发展历程与影响

2000年电力行业自由化直接的结果就是发电、输电和系统运行的运营方式与所有权都发生了彻底的变化。风能的增加作为最重要的发展趋势,其实在市场自由化之前很久就开始了,而且在自由化之后又有新的市场激励措施。

欧盟于1996年通过一项电力市场自由化指令。为了应对新的措施,丹麦电力行业将输电和系统运营与发电环节分离。丹麦首先向大型客户(每年超过100千兆瓦时)提供第三方准入,迈出开放市场的第一步,之后在1999年达成的一项政治协议中开始对电力行业进行全面的法律改革。

由于先前的垄断性质和非营利性,电力公司被认为是不拥有自主资产的。但是,电力行业协会认为,1977年颁布《电力法》之前的资产应该属于公司,而不属于消费者。它们甚至威胁将与各级政府对簿公堂。

经过与政府长时间的讨论,双方达成一项折中方案:电力行业拥有1977年《电力法》颁布之前获得的价值370亿丹麦克朗的自由资产所有权,电力公司将向政府免费提供总体输电和系统运营服务。之后,丹麦政府于2005年成立了一家新的国有企业Energinet.dk,作为电力和天然气的输送系统运营商。(www.daowen.com)

随着电力行业自由资产的释放,许多地方政府和消费者控股的配电公司都希望出售它们在电力公司中的股份。这引发了2005年电力行业的全面重组。瑞典国企Vattenfall和丹麦国企DONG Energy竞相买入股票,最终,DONG Energy获得其中大部分。

DONG Energy(现为ørsted)决定在2023年完全停止使用煤炭发电。DONG Energy公司一直受到三座大城市压力,这些城市计划建造自己的生物质热电联产电厂。随着供热价格相关法规的调整使燃料避税部分得以分离,以及与市政府新的供热合同的签订,DONG Energy证明在热电联产厂中从使用煤炭、天然气转换为使用生物质的商业可行性。

表9.2 丹麦电力行业发展的里程碑事件(电力行业市场改革之后)

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