在20世纪70年代石油危机发生之前，丹麦对石油进口的依赖程度超过90%。当石油价格飞涨时，丹麦受到了沉重的打击。

从那时起，丹麦一直在进行能源系统的转型工作，逐步从化石燃料转变为提高能源效率、使用可再生能源。供应安全一直是能源政策的驱动力。如今，能源效率、向可再生能源转化和智慧能源已成为能源转型的主要目标。

40多年前，丹麦制定了替换石油和确保能源供应安全的目标，到1990年，这一议程又补充进气候目标的内容，强调能源供应转型的重要性，也加大了这方面的工作力度。在2015年与欧盟签订的协议和《巴黎协定》的达成也为进一步转型设定了宏伟的目标。对于丹麦的能源政策来说，国际能源和气候政策的重要性正在进一步加强。

丹麦采取了许多综合措施降低能源消耗，逐步将能源供应从石油到煤炭和天然气转换为可再生能源，特别是风能和生物质能。

一些远期计划和长期战略也为丹麦能源行业的发展设定了宏伟的目标。在目标内容和如何实施最重要的措施方面，全国已经达成广泛的政治共识。不过，议会两党之间经常会针对这些内容进行辩论，也出现过议会仅以微弱的优势通过某些措施的情况，尤其是关于新税种的投票。

大城市由于受到空气污染和气候变化的影响，因此制定了宏伟的气候目标。许多绿色产业的位置都坐落于大型城市中，所在地市的市长也支持这些行业的发展。

能源转型的工作一直与发展经济同时进行（见图9.2）。二氧化碳排放量下降的原因是三方面的：能源效率、可再生能源、热电联产-智慧能源。

图9.2　丹麦能源模型：经济发展和能源消耗、排放脱钩

（资料来源：丹麦能源署）

丹麦1975年到2015年的总能耗几乎没有发生变化，而国内生产总值（GDP）增长一倍以上（150%），年均增长率约为2%。同一时期，石油的使用量大约下降40%。煤炭的使用量在20世纪90年代初达到峰值，在那之后下降超过60%。在90年代中期，天然气的使用量达到峰值。经过多年的节能减排工作，可再生能源占比在2015年达到约30%，目前达到35%以上（见图9.3）。

二氧化碳排放量大幅度降低的同时，能源技术的出口大幅度增加。丹麦企业在能源效率、区域供热、风能技术和生物质能方面都处于领先地位。(www.daowen.com)

国际上最关注的是丹麦对风能的整合。

图9.3　燃料的总能耗

（资料来源：丹麦能源署）

2019年，风电占丹麦总用电量的47%，太阳能占总用电量的3%。在一些天数里，风电的输出甚至超出全国总用电量的100%。2017年3月18日，风电满足了欧洲20%的电力需求。

丹麦所有发电厂（少数除外）都设计成可以为主要城市的区域供热系统提供余热。许多大型发电厂都已经完成或者已经规划转换为使用可再生能源。

2017年，丹麦最大的电力公司DONG Energy（现为ørsted）决定在2023年之前完全停止使用煤炭发电。瑞典国有企业Vattenfall已将它在丹麦的三座大型发电厂出售给所在城市，当地政府都希望将这些发电设施转换为可再生能源驱动。

保障安全稳定供应一直是能源政策的驱动力，因为供应的安全对现代化国家至关重要。自给自足（或部分自给自足）是使一个社会经济强健、安全的工具之一。

丹麦自1972年开始生产石油，自1984年开始生产天然气，并且通过综合供热规划在全国范围内实现输送。从1996年至2013年，丹麦一直实现自给自足，而且现在石油和天然气的产量再次开始呈下降趋势。

丹麦的电力系统正在向更加安全、环保、消费友好型进步。数千千米的架空电线都会被埋到地下。

如今，丹麦大多数用电户都安装了带远程读数功能的智能电表。