作为能源转型和可持续发展的先驱,丹麦向面临相似挑战、拥有相似目标的国家分享经验,帮助实现全球性的绿色转型。丹麦的绿色外交取得了丰硕的成果,有效地为国内企业走出去拓展商机,促进国内经济社会发展。这对中国的启示是多方面的。
第一,规范设计和话语权建构对中国的发展至关重要。绿色发展的知识、技术和规范是国家软实力的一部分。积极发展援助政策和绿色议程,是人文与经济外交的工具和重要内容,也是国家形象建构的重要渠道。在包括绿色发展在内的领域增强规范设计能力,是建构“人类命运共同体”的关键所在。
第二,要保持政策过程的自主性和超越性,从而对能源和绿色发展议程进行长远的规划与连贯的推进。切实把能源保障与绿色发展作为新安全观和新发展观的重要内容,推动形成坚实的社会与政治共识。(www.daowen.com)
第三,要坚持市场导向,创新组织形式。坚持国家倡导、市场导向和社会参与,才能提供激励机制,调动各方力量共创、共享绿色发展议程。调动社会与市场力量的参与,是在国际舞台上可持续运作绿色议程、推动绿色外交与国内发展形成良性互动的必然选择。
第四,积极发起和运作小多边机制与区域合作平台,增强在可持续发展和绿色创新领域的议程设置能力与有效性。在全球治理中,大多边的治理能力和有效性由于大国竞争等因素而有所下降,而小多边主义是一种积极的力量,可以对既有的制度化程度高的多边合作机制起到良好的补充作用。在全球气候政治中,不同国家群体,如欧洲联盟、伞形集团、小岛国家联盟、七十七国集团(G77)、基础四国(BASIC)、金砖国家(BRICS)等,对全球的环境正义发挥了重要的利益表达和意见汇聚的作用。既要利用好已有的小多边机制,也可以根据全球治理的特殊问题领域,发起新的小多边机制,并且把它们进行有效的衔接。
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