丹麦政府出台的各种创新战略中，一个共同的特点是强调公私部门间的合作与知识成果的转化。丹麦政府推出了众多支持创新的公共项目，比如创新券、创新合作社、开放式基金、创新网络项目、知识试点项目、产业博士项目、创新代理人项目等。这些项目定位于技术成果的高效转化、企业资金的支持、企业与科研机构的知识共享、企业与高校的联合人才培养、科技服务机构的支撑等创新活动。这些项目虽然各自的侧重点不同，但是它们都强调企业与公共科研部门的相互合作，以提高企业的研发和创新竞争实力。丹麦政府推出这些创新项目的背后，总体思路体现在三个方面。

1.政府引导并协调各类主体间的合作

国家创新体系的作用体现在对政府、企业、科研机构和大学的组织与协调上，使它们相互合作发挥各自优势。创新体系的本质是在创新主体间形成流畅的协调机制。国家创新体制作为科技体制的一种新形式，其性质属于科技政策，即调整各科技创新主体间的相互关系，优化科技发展的外部环境。政府是创新的发起者、组织者和推广者，通过财政投入、立法和政策支持、制定科技发展战略，推动科技创新。从创新体系的主体上看，政府引导并协调各类主体间的合作的贡献在于以下几个方面。

首先，丹麦的国家创新战略将沟通与合作摆在第一位，强调充分发挥公私科研部门的优势，促进科研成果转化。

其次，政府制定相关法律法规的着力点就是为了促进各主体间的合作和成果转化，从制度层面鼓励科研机构去了解企业的实际需求，为企业寻找问题的解决方案，从而实现技术和市场的创新对接。

再次，公共创新项目着重推进中小型企业和公私研发机构的互动合作，提供技术、资金、人才等资源渠道。公私部门的合作有助于推动高校和企业优势互补与人才共享，一方面促进隐性知识的传播，帮助克服信息不对称问题；另一方面，降低了科技成果转化的交易成本。

2.公私部门间的制度化互动(www.daowen.com)

丹麦技术创新的动力主要来源于企业。目前，丹麦已经从制度上将私人部门纳入国家科研战略、政策和项目的决策体系中。企业通过它们在公共部门、各种行业协会或技术服务机构的代表，以对话、联合行动、政策和项目的审批、评估等直接或间接的方式，合理合法地参与对科研创新战略的制定、科研经费的安排、高校人才的培养、税收和成果的转化等方面。友好的创新环境，使国家的科研政策和公共科研机构的研发活动更贴近市场实际需要，使科研人才更了解市场情况，也减少了成果转化的制度性障碍。

3.大力发展创新产业

丹麦是世界上科技研发活动的领头羊之一，拥有世界一流的测试市场和软件开发人才库。在生命科学领域，2017年丹麦被评为欧洲生物技术发展最佳国家。丹麦也是世界上人均临床试验最多的国家之一。丹麦在智慧医疗、医药科技、制药和生物科技上不断地突破和创新。

丹麦在未来的创新产业分布上，将进一步深化绿色环保产业的创新，保证绿色清洁能源技术领先于其他国家。创新能源清洁技术有助于丹麦在2050年全面实现由可再生能源提供动力。2012年世界自然基金会发布的《2012全球清洁技术创新指数报告》显示，丹麦是最适合开展清洁能源研究的国家，丹麦政府也正大力投资太阳能、地热能、波浪能等领域的开发，为能源产业的可持续发展开辟新的空间。

丹麦的设计闻名世界。丹麦工业联合会的一份报告显示，标上“丹麦制造”的产品在全球市场上的价格可以提高30%。丹麦生产的商品50%为高档商品，如乔治·延森银器、皇家哥本哈根瓷器、潘多拉珠宝和丹麦加工的琥珀、爱步皮鞋等。丹麦拥有两所世界一流的设计学院和5 000多家设计公司。公共策略支持的网络，以及具有设计能力的大学和学院保证了“丹麦设计”渗透到丹麦人生活中的众多领域，从世界一流的产品、服务、建筑，到可持续绿色零碳城市，再到生物技术、新能源和风力发电等新兴产业，都引领世界。