我国是世界第二经济大国、第一制造大国,还是世界上外汇储备最多的国家。促进进出口稳定增长,保持国际收支基本平衡,是稳定宏观经济的客观需要,也是建设贸易强国、实现高水平对外开放的必然要求。
过去五年,面对世界经济复苏乏力、投资贸易保护主义明显抬头,我国坚持对外开放的基本国策,着力实现合作共赢,开放型经济水平显著提升。倡导和推动共建“一带一路”,一批重大互联互通、经贸合作项目落地;在上海等11省市设立自贸试验区,一批改革试点成果向全国推广;改革出口退税负担机制、退税增量全部由中央财政负担;设立13个跨境电商综合试验区,国际贸易“单一窗口”覆盖全国;推进国际产能合作,高铁、核电等装备走向世界;新签和升级8个自由贸易协定;人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。通过采取一系列扩大开放的重大政策举措,我国实现了对外贸易回稳向好、利用外资规模企稳和结构优化、外汇储备转降为升。2017年,我国货物进出口总额277923亿元,比上年增长14.2%,扭转了连续两年下降的局面。其中,出口153321亿元,增长10.8%;进口124602亿元,增长18.7%。对“一带一路”沿线国家进出口总额73745亿元,比上年增长17.8%。全年服务进出口总额46991亿元,比上年增长6.8%。其中,服务出口15407亿元,增长10.6%;服务进口31584亿元,增长5.1%。全年吸收外商直接投资(不含银行、证券、保险)新设立企业35652家,比上年增长27.8%;实际使用外商直接投资金额8776亿元(折1310亿美元,如果包含银行、证券、保险,实际使用外资1363亿美元),增长7.9%,增速比上年加快3.8个百分点。其中“一带一路”沿线国家直接投资新设立企业3857家,增长32.8%;直接投资金额374亿元(折56亿美元)。2017年年底,国家外汇储备达到31399亿美元,比上年末增加1294亿美元。在国际环境错综复杂的形势下,取得这些成绩极为不易。(www.daowen.com)
《报告》提出,今年“进出口稳中向好,国际收支基本平衡”,综合考虑了有利条件和不利因素。今年世界经济有望继续复苏,国际贸易总体上仍会保持增长。根据国际货币基金组织预测,今年世界经济形势将略好于去年,经济增长率为3.9%,其中发达经济体增长超过2%,新兴市场和发展中经济体增长4.9%。世界银行、经合组织等其他国际组织也都预测今年全球经济增速将高于去年。经过长期发展,我国综合优势和国际竞争力更加明显,今年我国将举办首届中国国际进口博览会,这些都有利于贸易平衡发展。也要看到,今年世界经济持续向好的难度不小,还面临许多不稳定不确定因素。一是主要经济体政策调整及其外溢效应带来变数。美联储、欧洲央行、英国央行等纷纷推动货币政策正常化,启动“缩表”和加息进程,其力度和节奏对全球汇市、股市、债市以及国际资本流向产生比较大的影响。美国推动税改等也会对全球产业布局和资本流动带来外溢影响。二是保护主义加剧。一些国家内顾倾向继续抬头,不仅难以出台有利于世界经济增长的政策,反而可能采取影响国际经贸关系改善的措施。三是地缘政治风险上升,影响全球贸易增长和世界经济稳定复苏。这些都可能影响我国开放型经济发展,加大我国外贸外资稳定发展难度。去年进出口实现两位数增长,与国际市场回暖、上年基数较低也有很大关系,今年国际贸易总体上仍会保持增长,但竞争会更加激烈。我们要趋利避害,促进进出口稳中向好,保持外贸增长态势、稳定国际市场份额、促进贸易结构优化,实现国际收支基本平衡,为我国经济持续健康发展作出贡献。
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