理论教育 新时期移民合法权益的主要内容分析

新时期移民合法权益的主要内容分析

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:在这种大的社会环境下,移民合法权益的内容也有了新的发展。补偿权是移民一项基本的权利。规划设计单位有责任将实物指标调查成果张榜公布,接受群众监督,并对移民检举或投诉进行核实。保证移民的信访申诉渠道畅通,使移民在合法权益受到侵害、遇到矛盾和纠纷或对移民安置中的问题有抱怨时投诉有门。对移民反映的问题,应及时责成有关单位进行调查核实,分类研究,提出处理意见或协调解决。

新时期移民合法权益的主要内容分析

我国已初步建立了社会主义市场经济体制,与之相配套的法律法规也不断完善。在市场经济条件下,由于市场在资源配置中发挥主导作用,各种利益关系和社会关系发生了根本性的改变,人们的思想意识和价值观念也随之发生着巨大的变化。在这种大的社会环境下,移民合法权益的内容也有了新的发展。作为移民除享有宪法和法律赋予的各项权利外,还应享有因搬迁而派生的以下权益:

(1)补偿权。水利水电工程建设占用或淹没土地给移民带来了财产损失,为了重建家园和恢复原有生活水平,应根据淹没损失情况,遵循市场经济规律,依法进行补偿。其中移民个人所有的房屋、附属物、农副业设施、零星树木以及其他财产损失补偿费属移民个人所有;村集体所有的土地、房屋、公共设施以及其它财产补偿费属村集体组织所有,由农村集体经济组织管理和使用;工矿企业及专业设施的补偿费属企业法人或财产所有人。补偿权是移民一项基本的权利。

(2)居住权。移民搬迁之前,在原地拥有固定的居住场所,生产关系和社会关系稳定,所以根据属地原则他享有居住权,这种权利不因迁移而改变。移民搬迁时,必须给移民提供一个安置地,移民在新的安置地享有新的居住场所的权利。具体来讲,就是在新的地方应给移民提供宅基地

(3)发展权。移民安置,不仅要保证移民有地点建房,更要保证移民在安置点拥有足够的水资源和土地资源容量,为移民匹配生产生活必须的基础设施。采取后期扶持政策,对移民因为资源容量减少,造成经济损失的部分进行补偿。一方面,用水库电站收益的一部分,增加移民的生产资料,改善生产生活环境,使移民和当地原居民取得同样的发展基础。另一方面,在移民生产生活恢复过程中,国家和各地应根据当地经济发展情况,制定适合移民发展的优惠政策,扶持移民发展生产。

(4)知情权。在移民搬迁安置过程中,应适时向移民宣传国家有关的方针、政策、法律、法规、实物指标、安置方案、补偿标准以及其它与移民安置有关的具体信息。这项权利是移民实现参与和监督移民工作的前提。(www.daowen.com)

(5)参与权。移民工作离不开移民的支持与合作。水库淹没实物指标、移民安置规划以及移民搬迁安置实施等与移民的利益密切相关。因此在水库淹没实物指标调查、移民安置规划编制和移民搬迁实施过程中,必须有移民参与,充分听取他们的意见和建议。特别是规划设计部门在编制移民安置规划时,必须认真考虑移民的意见,不能撇开移民单方面确定移民安置方案。

(6)监督权。移民应该有对实物指标调查成果、移民规划实施和移民经费的管理使用进行监督的权利。规划设计单位有责任将实物指标调查成果张榜公布,接受群众监督,并对移民检举或投诉进行核实。移民经费使用是否合理、有效益,直接关系到移民群众的切身利益,影响安置的质量和效果。移民经费的管理使用情况必须接受移民的监督,农村集体经济组织有义务公开、公示移民资金来源情况、使用途径等,增强资金使用的透明度。通过移民的监督,可有效避免有关单位在移民工作中麻痹大意、歧视移民或工作方法简单粗暴的现象发生。

(7)再教育权。移民到安置地以后,生活环境、生产习惯都会发生较大变化,为了使移民尽快习惯新居住地的环境,熟悉安置区的生产习惯,掌握必要的生产技能,就必须对移民进行相关方面知识和技能的培训。

(8)申诉权。保证移民的信访申诉渠道畅通,使移民在合法权益受到侵害、遇到矛盾和纠纷或对移民安置中的问题有抱怨时投诉有门。对移民反映的问题,应及时责成有关单位进行调查核实,分类研究,提出处理意见或协调解决。

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