要按照社会主义市场经济的要求,以提高水资源的利用效率、实现水资源优化配置的目标,建立起充分体现水资源价值,有利于水利工程供水管理单位和城市供排水企业良性运行,兼顾社会各方面的承受能力的水价机制。按照以下原则制定水价:①以提高水的利用效率为核心制定水价原则,最终用户水价应该反映用水的全部机会成本,包括资源价值、水处理成本和产权收益、环境价值三个部分;②受益者付费原则,任何从用水中受益的用户都要根据用水效益支付水费;排污也是一种消费,消费者应当支付污水处理费;③合理负担原则,水价不能超过居民和企业的承受能力;④同一用户、同质同价原则,对于同一用户,同一水质的水,不论水源是外调水、当地地表水,还是地下水,应实行统一水价;⑤不同行业不同水价原则;⑥定额用水、超定额用水累进加价原则;⑦价格调整原则,要根据供求关系的变化和供水、治污成本的合理变化不断调整水价;⑧用户参与原则。
在水价调整方面:①逐步提高地下水和地表水的水资源费,反映水的稀缺价值。要提高城市开采地下水的水资源费,逐步实现自来水管网到达处、自备水源水价应接近自来水水价的目标;②逐步提高自来水水价,保证通水后水价平稳过渡。根据用水户承受能力和供水单位的运行需要,设计并实施合理的自来水提价方案,促进引黄入晋工程通水后水价平稳过渡;③引黄工程供水初期,要采取利用水资源补偿费偿还贷款本息、争取优惠电价等措施,降低供水成本,使引黄工程供水与当地水源设施供水的加权平均水价与用户可承受水价相适应;④引黄工程供水实行容量水价与计量水价,保证工程基本的运行需要,实行定额用水制度;⑤要制定合理的用水定额,实行超定额用水累进加价制度,定额内用水低价,超定额累进加价。对于特殊困难用户,要给予适当的补助。(www.daowen.com)
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