（1）东阳市水资源相对宽裕，具备出让水权的客观条件，但在水权有偿转让理论没有明确提出以前，主观上没有节水转让的积极性，只好让丰富的水资源白白流掉。

东阳市的横锦水库位于金华江支流东阳江上，积雨面积383.26平方公里，总库容2.8亿立方米，设计正常库容1.732亿立方米，1964年建成。但溢洪道进口控制设施一直未安装，只能蓄水1.427亿立方米，未达到设计正常蓄水位。而横锦水库灌区始建于20世纪60年代，涉及10个镇316个村，设计灌溉面积14.5万亩。渠系由总干渠、南干渠、北干渠和支渠组成，设计干渠总长78.9公里。干渠水利用系数只有0.5，而且老化、淤积严重，灌区防洪安全无保障。横锦水库每年都要发生大量弃水，影响水利枢纽现有固定资产投资的效益。横锦水库灌区的干渠水利用系数和渠系水利用系数相对较低、损失浪费严重，渠系老化淤积。但由于本地水资源有余，水权转让又不能给本地带来经济收益，所以并没有真正地将增加水库蓄水与横锦水库灌区节约用水的改造变为自觉的行动。

（2）水权有偿转让理论的提出，促使东阳市领导解放思想，开动脑筋，下出了第一着妙棋——加快“横锦水库增加蓄水与横锦水库灌区节约用水”的改造，为转让水权创造了有利的条件。

随着经济社会发展的需要，东阳市的各级领导进一步提高了对水资源重要性的认识，决心将水资源优势转化为经济优势，增强对横锦水库与横锦水库灌区改造的迫切性。东阳市为此安装了溢洪道进口控制设施和实施了灌区改造工程，并通过水权转让实现水资源滚动开发和促进区域经济的持续发展。

通过项目实施可使横锦水库新增城镇供水能力5300万立方米。(www.daowen.com)

东阳市横锦水库灌区项目，1988年被列入国家农业综合开发水利骨干工程，1998年下半年实施，计划2001年完成。项目建设总投资3880万元，其中渠道工程3570万元、溢洪道建闸工程310万元。通过项目实施可使横锦水库新增城镇供水能力5300万立方米，其中溢洪道口新建弧形闸提高水库正常蓄水位，可增加供水能力2392万立方米；干渠水利用系数提高到0.9，渠系水利用系数提高到0.65，可节约灌溉用水2981万立方米。同时，扩大灌溉面积4.59万亩，恢复灌溉面积3.2万亩，改善灌溉面积8.14万亩；增强了灌区的防洪能力，也使下游河道防洪能力提高到20年一遇。那么，横锦水库富裕的5300万立方米水权的出路何在？当地暂时无法消化，总不能看着这兴利之水白白地流掉吧，显然有偿转让给义乌市是一种明智的选择。

（3）在水权理论的指导下，东阳市深谋远虑，下好第二着妙棋——在5000万立方米水权有偿转让异地后，采取了有效措施使本地未来水源增长有了安全保障。

东阳市未来水源如何保障？东阳市在考虑横锦水库水权转让的同时，认真论证和规划后备水源开发项目，规划开发梓溪流域，引水入横锦水库，以满足本地区城乡经济社会发展的用水量增长的需要。预计投资4500万元，通过二级水电开发，穿8.2公里隧洞，增加横锦水库水量5000万立方米。目前，项目前期地质勘探已经完成，正在进行可行性研究和初步设计，整个工程将于2001年开工。

东阳市经过科学论证和技术经济比较，作出了转让5000万立方米水权的历史抉择，用东阳人自己的话来说，水权理论使我们将“弃水”变为“商品”。